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试论高等教育强国概念内涵与特征 　　摘要：高等教育强国指的是一个国家要有若干所具有科学的理念、合理的结构与规模、完善的质量保障体系以及一流师资与吸引力的世界著名大学；其高等教育在培养创新型人才和促进知识创新、提高国家竞争力、促进社会和谐和文化创新方面发挥着主导作用。它具有教育性、人力性、科学性、经济性和竞争性五大典型特征。 　　关键词：高等教育；高等教育强国；知识经济；国际竞争力 　　中图分类号：G640　文献标识码：A　文章编号：1672-4038(2009)07-0035-05 　　 　　知识经济与全球化毫无争议地成为21世纪的全球话语，频繁见诸于很多国家的政府报告和政策文本中。在一个强调竞争、创新与变革的时代，知识生产与创新成为提高国家竞争力的重要因素。通过教育创新促进国家创新，继而成功应对知识经济与全球化的挑战，成为很多国家的重要发展战略。在建设“人力资源强国”和“创新型国家”的语境中，高等教育强国建设成为国家发展的重要战略。 　　 　　一、高等教育强国的概念与内涵 　　 　　建设高等教育强国是一项复杂的系统工程，明确高等教育强国的概念、内涵与本质是建设这一工程的前提。在界定何为高等教强国的时候，我们需要遵循历史与现实的逻辑，重构高等教育自身更健全的发展以及教育在国家发展中的作用。 　　 　　1　高等教育强国的概念 　　第一，高等教育自身的逻辑视角。任何一个国家的高等教育系统都是自身经济、政治与文化的产物，因此，高等教育系统在各个国家的表现不尽相同。但伴随着高等教育国际化的历程，高等教育的人才培养、科学研究与社会服务三大职能得到了一致认可。三大功能的实现有赖于高等教育自身的健康发展。因此，从高等教育自身逻辑而言，必须具有科学的理念、合理的结构与规模、完善的质量保障体系以及一流师资，同时还要具有若干所世界一流大学，从而能够吸引世界优秀人才。也就是说，高等教育的理念、规模、质量和国际竞争力等几个要素是高等教育强国的主要表现，是衡量一个国家是否为高等教育强国的参照标准。 　　第二，高等教育作为社会子系统的视角。高等教育作为社会的重要子系统，在推进国家经济与社会发展方面发挥着积极作用。在知识经济和全球化发展趋势的推动下，世界上许多国家把创新型人才培养和知识与技术创新作为国家发展的基本战略，大幅度提高科技创新能力，形成日益强大的竞争优势。胡锦涛总书记在2006年两院院士大会上曾深刻地指出：“建设创新型国家，教育是源头，人才是关键。”党的十七大报告也强调指出“优先发展教育，建设人力资源强国”，建设创新型国家、全面建设小康社会的重要举措以及中国未来的可持续发展，归根结底靠创新型人才，创新型人才的培养则依赖高等教育，因此，提高整个高等教育系统的创新能力是创新型国家建设的基石。目前世界上公认的创新型国家有20个左右，包括美国、日本、芬兰、韩国等。这些国家的共同特征是：创新综合指数明显高于其他国家，科技进步贡献率在70％以上。从这个逻辑出发，高等教育必须要培养具有创新能力的人才，在知识经济时代提高人的生存与发展的能力，继而通过人才生产新知识，促进经济社会的发展，提高国家的竞争力，推进社会的和谐。因此，是否具备在培养创新型人才与推进创新型国家建设方面发挥主导作用并取得成效的高等教育系统，是建设高等教育强国的核心任务。 　　基于以上分析，我们将高等教育强国界定为：若干所具有科学的理念、合理的结构与规模、完善的质量保障体系以及一流师资与吸引力的世界著名大学；大学在创新型人才培养、知识创新进而提升国家的创新力与竞争力方面发挥着主导作用；大学在促进社会和谐、文化繁荣等方面发挥着引导作用。高等教育系统只有具备这些特征，很好地承担这些使命，一个国家才能被称为高等教育强国。 　　 　　2　高等教育强国的内涵 　　高等教育强国的内涵主要体现在以下几个方面： 　　第一，具有若干所世界一流大学是高等教育强国的首要标志。纵观各个高等教育强国的建设历程不难发现，拥有世界一流大学是这些高等教育强国的共同特征。新中国成立以来，我国历经20世纪50、60年代的重点大学建设和90年代以来的“211工程”、“985工程”建设，不断地探索高水平大学建设的道路，促进了一批重点高等学校的跨越式发展，显著提高了这些学校的整体实力，缩小了它们与世界一流大学的差距。另一方面，高水平大学的建设，也促进了我国的科技创新能力。以“211工程”和“985工程”建设院校为核心力量，我国高等学校承担一大批国家重点项目，取得许多创新性成果，成为我国科技创新的主阵地。同时，我国高等学校也产生了一批具有国际先进水平的学科，汇聚了一大批高水平的科学家、学科带头人，成为高层次人才集聚的战略阵地。但是，与世界上一些高等教育强国相比，我国一流大学还相对较少。 　　《泰晤士