设立中邮财务公司必要性与可行性探析.docVIP

设立中邮财务公司必要性与可行性探析 　　摘要：为解决中国邮政发展资金短缺和融资手段不足的问题，加快中国邮政公司化运营，实现中国邮政跨越式发展，文章探讨了中国邮政集团公司成立服务于集团内部的财务公司的必要性和可行性。 　　关键词：财务公司；融资；投资 　　中图分类号：F61　文献标识码：A 　　 　　中国邮政集团需要为其提供服务的中介机构和理财专家，途径之一就是成立中邮集团内部的财务公司。财务公司是为企业集团发展提供配套金融服务的非银行金融机构，在行政上隶属于大型企业集团公司，业务上接受银监会管理，服务于企业集团内部，可以从事筹资、投资、中间业务等金融业务。设立中邮财务公司，是发挥邮政产业资本和金融资本结合优势，保证邮政发展资金需求、完善投融资体制、提高资金效率、节约筹资成本的重要举措。中邮财务公司对于促进中国邮政实现跨越式发展战略目标，尽快适应集团化、公司化的管理要求具有重要作用。 　　 　　1 中国邮政集团设立中邮财务公司的必要性 　　 　　1.1 是解决集团发展资金短缺和融资手段不足问题的重要方式 　　从财务公司的功能看，中邮财务公司的设立将增加中邮集团的融资手段，提高筹资能力，尤其可以扩大中长期资金来源渠道，改变资金来源单一、资金结构不合理的状况，提高中邮集团市场化筹资比重。财务公司可以通过多种金融工具，如组织银团贷款、发行金融债券、票据贴现等方式，在货币市场和资本市场筹集建设资金，支持中邮集团的建设和发展。 　　根据中国人民银行规定，财务公司可以吸收成员单位3个月以上的存款以及成员单位外的部分委托存款，可以发行财务公司债券，可以进入全国银行间同业拆借市场和债券市场等，这些都是重要的融资手段，可以极大地增加中邮集团的资金来源总量，改善中邮集团的资本结构和负债结构。 　　 　　1.2　是中邮集团独特的资金运作方式的内在要求 　　邮政生产具有全程全网、联合作业的行业特点，邮政营业收入自下而上的收集和自上而下的分配涉及到多个单位的多家开户银行间的交换，形成大量不能生利的在途资金。同时，由于资金分散于各子公司，形成资金沉淀，大量货币资金低效运行。中邮集团结算中心成立后，在加强货币资金管理和提高结算速度方面成效明显。但由于结算中心不是金融机构，其资金业务范围狭窄，不能充分发挥资金融通作用，也不利于金融监管部门控制金融风险。 　　设立财务公司，可以运用其内部结算功能，加速资金周转，降低资金使用成本；可以运用其信贷和投资功能，支持邮政业的正常生产；还可以对集团内有前景的子公司进行长期投资。 　　 　　1.3　是加快公司化运营、确立集团市场主体地位的需要 　　随着政府在邮政等基础设施投资领域的行政作用的退出，中邮集团必须健全自身的经营机制，成为真正的市场经济主体，并逐步与市场机制发挥资源配置的基础性作用的环境相适应。投资体制改革扩大了中邮集团的投资决策权，并且鼓励发展多种市场化融资方式参与基础建设。这就要求邮政设立相应的金融机构，充分利用资本市场、货币市场等金融市场资源，全面推进中邮集团发展。中邮财务公司成立后，将有效开辟进入资本市场的融资通道，开通与其它金融机构资金对接的通道，真正成为为中邮集团发展提供金融服务的中介机构和理财专家，推动集团的投融资体制改革，有效调动金融资本，促进中邮集团实现跨越式发展。财务公司通过中邮集团内部资金市场引导邮政企业的投融资行为和方向，在行政管理手段退出邮政投融资领域的同时，确保对邮政企业的有效控制和引导。 　　 　　1.4　是发挥多渠道、低成本市场化融资职能的需要 　　通过财务公司可进入全国银行间同业拆借市场，享受金融企业同业存款利率，简单快捷地筹集低成本资金，在满足临时性资金需求的同时，支持邮政基础建设，大幅提高集团存款收益。 　　财务公司作为银团贷款的牵头行，可吸引大规模的资金投入邮政基础建设。 　　承销中邮集团发行的企业债券，进行金融债务融资，丰富债券融资窗口。财务公司作为承销团成员，可以节省相应的发行费用，降低融资成本。 　　积极开展融资租赁业务，缓解基础设施资金压力，保障跨越式发展顺利实现。 　　运用短期资金，在银行间市场开展拆借、逆回购和国债投资，集团沉淀资金的收益率可高于协定存款的收益率。 　　通过财务公司办理票据承兑与贴现业务，为中邮集团提供快捷的短期低成本资金。 　　对成员单位进行债务融资提供担保。 　　积极协调内部资源，提高资金使用效率，办理成员单位之间的委托贷款及委托投资业务。 　　为成员单位提供财务和融资顾问、信用鉴证及相关的咨询、代理业务，发挥财务公司在财务顾问、金融等方面的专长，支持邮政企业的股份制改革。 　　 　　1.5　是集团内部系统的需要 　　1.5.1　经济发展和邮政改革要求中邮集团成立财务公司