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高校学生管理规范法律审视 　　摘 要：近年来不断涌现的学生状告高校诉讼案件反映出高校学生管理规范所存在的缺陷：高校学生管理规范的内容与法律法规相抵触、管理规范制定的程序缺失、学生的合法权益救济途径不畅是高校学生管理规范失范的具体表现。实现高校学生管理规范法治化是推进依法治教、矫正失范权力、保障基本权利的要求。因此，高校学生管理规范的制定要遵循法律法规原则，要完善学生管理规范的制定程序，健全学生受教育权的法律救济制度。 　　关键词：高校；学生；管理规范；法律审视 　　中图分类号：DF36 　　文献标识码：A 　　文章编号：1009－9107(2007)05－0096－05 　　 　　Examine the Students’ Management Regulations in Law 　　MA Jian-hua，HE Yu-jie 　　(Student Affairs Division，Northwest AF University，Yangling,Shaanxi 712100,China) 　　Abstract：The lawsuits of students lodging complaints against universities happened one by one in recent years,which reflected the shortcomings of students management regulations.Certain content of the university regulations of students management goes against law of high level,the necessary procedure of making the university regulations of students management was lacked and the students’ legal rights relief channels were not unblocked. Realizing the university regulations of students management in legality is necessary for promoting education in accordance with the law,correcting illegal rights as well as protecting basic rights.Therefore,the making of the university regulations of students management must abide by laws,rules and principles,its procedure and the legal relief rules of students’ receiving education rights must be perfected. 　　Key words：university；student；management regulation；examine in law 　　 　　近两年在大学校园频发的“劝退风波”引起人们的关注。2006年10月，因一学年内没有修够规定学分，西安邮电学院336名学生经校方初步审定按退学处理。被退学处理的学生面临两种选择：或者退学回家，或降级试读一年。随着西安邮电学院“劝退令”的发出，曾经被誉为“象牙塔”的高校再次成为人们关注的焦点，高校“劝退令”成为备受争议的话题。大学在行使自主管理权时，是否违背了公平公正原则，使“劝退”成为一种游离于法律约束之外的“单边行为”？随着大学扩招，当以往的精英教育演化为大众教育，频繁发生的“劝退”，是意味着大学“宽进严出”成为一种趋势，还只是为保证教学质量做出的无奈之举呢？[1]“劝退令”事件引起争论的焦点很多，其中最重要的焦点是高校能否依据校纪校规给学生发出“劝退令”？“劝退风波”凸显了高校管理权的强大与学生受教育权保护的薄弱，学生受教育权容易受到高校不当行使管理权的侵犯，两者之间的冲突时有发生。 　　 　　一、案例引发的问题：高校学生管理规范的失范 　　 　　高等学校制定的学生管理规范不属于法的范畴，但它作为高校内部管理规范，是各高校不可或缺的管理学生的重要手段与依据。高校学生管理规范既可成为保障学生权利实现的必要手段，也是最容易侵犯学生权利的领地。 　　 　　(一)高校学生管理规范的内容与法律、法规相抵触 　　在我国教育类法律、法规中，曾直接涉及到高校学生管理的规章主要有：前国家教委于19