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高校内部领导干部经济责任审计弊端及策略
高校内部领导干部经济责任审计弊端及策略
摘要:各高校内部领导干部经济责任审计的良好执行能够对高校的综合发展产生积极的推动作用,执行这一审计过程的工作人员将会具体从经济、行政等有关责任方面对领导干部做出综合性的业绩评定。本文详细研究分析了高校内部领导干部经济责任审计的现状,对其中日渐暴露的弊端提出具有针对性的客观建议,希望能够通过这些有效策略手段帮助促进高校内部的可持续发展进程。
关键词:高校;领导干部;经济责任审计;弊端;策略
中图分类号:F239 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)018-000-02
一、高校内部领导干部经济责任审计的现状
改革开放以来,我国特色社会主义市场经济体制发展和完善,随之而来的是高等教学规模的日益壮大以及教学经费的快速增长,使得高校渐渐成为一类面向社会开展自主招生的事业法人单位,其涉及到的各项经济类型活动渐渐脱离单一性向综合多样化发展靠拢,由此产生的有利影响便是逐渐变快的经济增长速度,与此同时,各高校内部正面临着全新的、有挑战性的局面。如何在大时代背景下保证高等教育的合理发展成为重中之重,简要来说便是需要强化高校内部的控制力度,进一步促进各项治理工作的完成,综合各方制定符合时代要求的现代大学制度。
各高校依据由教育部发布的各项具体要求在内部开展经济责任审计工作,近些年来,各高校在内部领导干部经济责任审计的各个方向都做出了不小的尝试性举措,包括审计实质内容、审计方式、工作组织流程以及责任认定等方面,使高校内部领导干部经济责任审计工作发挥出积极有效的正面作用。现如今高校内部领导干部经济责任审计工作发展进程非常迅速,甚至早已成为整个高校内部审计流程最重要的一环。
二、高校内部合理开展领导干部经济责任审计的必要性
1.能够有效提高高校内部管理水平
进入21世纪,我国在高校教学经费上的投入规模越来越大,有利于高校整体规模的扩大以及教学条件的改善。教学经费的增长,使得高校在实践科学教研的同时,能够相继开创场地租赁、创办经济实体等经济手段,这些新鲜血液为高校注入发展动力,与此同时,在增加经济实体时,还要求必须相应地促进高校内部财务管理体制的改革和发展完善。由此看来,各高校内部急需相关部门来建立完善的审查管理制度,促使领导干部都能够认真严谨地履行其经济职责。进一步完善高校内部审计的监督管理,可以有效监督高校内部的经济活动并对具体经济管理产生客观评价,由此帮助高校有效提升其管理水平,从而维护好高校内的经济发展秩序。
2.能够有效提高高校办学效益
我国对教育经费的大力投入可谓是有目共睹,可随着高校办学规模的日益壮大,当前形势下,高校办学经费紧张仍然是一个不容忽视的问题,办学经费的成本核算此时此刻显得尤为重要。也就是在这种局面下,高校内部领导干部经济责任审计的工作有很大的发展空间
3.能够有效推动党中央领导的廉政建设
在党中央廉政建设以及对反腐工作的强烈呼声下,高校内部领导干部经济责任审计工作有着举足轻重的地位。由于对这项工作日益有效的严格落实,促进领导干部合理安排教学预算,并且有相关部门对预算的执行过程以及全面控制管理过程进行监督,能够有效防止国有资产的不明流失和利用。高校内部领导干部经济责任审计工作的良好实施,有利于对高校内部各项经济活动进行依法监管、明确校内经济发展秩序,更是推动党中央领导的廉政建设的重要保证。
三、高校内部领导干部经济责任审计的弊端
1.审计工作不被重视
与一般的专项审计不同,高校内部领导干部审计有其特殊性,落实到具体的工作行为上即当各部门正职领导离任、调离岗位或者离职时都应当接受对其任期内的经济责任审计,而这项调查工作正是由高校内部审计部门展开。除开离职以及退出一线的工作情况,离任或者调离岗位等工作变动大多数还是由原来的领导干部继续担任其它部门的领导干部,高校内对这些领导干部的工作变动已经提前做好各项安排,因此,审计单位或者审计工作人员容易产生一种误解,认为因此产生的针对工作变动的领导干部任期的审计只是由于出现离任等变动情况。长此以往,只有少数审计单位及审计工作人员清楚审计工作的最终目的是彻查高校内部领导干部是否有违规违纪等恶劣性质的工作问题,这种严重的误解往往会使审计工作人员难以收集完整的审计检查材料,最终影响审计工作的整体成效,无法严惩高校领导干部此类违规违纪行为,而造成这种现象的主要原因便是高校经济责任审计工作并没有得到应有的重视,仅被当成工作流程过了一遍。
2.审计评定指标不够完善
仔细观察不难发现,在高校内部的经济责任审计工作过程中,普遍缺乏统一完善的审计评定指标,这将直接导致审计人员在工作时缺乏对违规违纪具体行为的了解,尤其在把握审计工作走向时缺乏清晰
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