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高校学生伤害事故责任认定文献综述 　　摘 要 随着中国高等教育进入大众化阶段,高校学生伤害事故频频见诸媒体之端,大学校园安全问题已成为学生、家长、高校、社会关注的热点问题之一。本文将对在处理高校学生伤害事故的责任认定过程中涉及到的高校与学生的法律关系、归责原则、适用法律、防范机制四方面进行梳理。 　　关键词 高校学生伤害事故 责任认定 权利关系 　　中图分类号:F840.69文献标识码:A 　　 　　一、关于高校与学生法律关系 　　 　　高校与大学生法律关系问题研究在国内是随着高等教育大众化以及公民权利意识的提高和教育纠纷案件的不断涌现才凸显出来的。现将国内外学者的观点归纳如下: 　　(一)民事法律关系。 　　苏万寿等人认为,“学校与教育者之间是一种民事合同关系。这种合同关系具有如下特征:第一,学校与学生之间是双方自愿达成的知识教育合同关系;第二,学校与受教育者法律地位平等;第三,学校与受教育者所确定的教育关系是民事法律关系。”顾云卿也认为,“从市场的观点来看,教育其实是一种服务,教育与被教育双方所订立的实质上是一种合同关系。双方是平等的法律关系。” 　　(二)行政法律关系。 　　王金波等认为高校是授权行政主体,大学生是行政相对人;高校对学生的管理教育行为具备了行政行为的基本特征,二者之间不是平等的民事法律关系也不是合同关系。持这种观点的同志认为,国家举办的学校所涉及到的教育法律关系,从内容上讲,主要包括相对与国家的教育法律关系和相对于受教育者的教育法律关系。这两方面的教育法律关系从性质上讲,都属于行政法律关系,都具有非自治性的需要。也就是说,这两方面的的法律关系的设立及其要素(包括主体、客体和内容)都不取决于当事人的意思表示,而是取决于法律的直接规定,政府和国家举办的学校之间的关系是领导和被领导、管理和被管理的行政关系,国家举办的学校和受教育者之间的关系也是行政法律关系。 　　(三)民事法律关系与行政法律关系兼而有之。 　　持这种观点的学者主要是于亨利、刘冬梅、周在人、杨能山等。杨能山的观点是高校与大学生之间存在两种法律关系:一种是管理与被管理关系或教育关系即特殊的行政关系关系,一种是民事法律关系。把普通高校与学生的管理关系按性质进行分类,把一部分关系纳入司法审查的范围,另一部分关系归于学校办学自主权的范围之内。高校作为一个特殊行政公务主体,与学生之间的管理关系属于公法性质。因此,高校对学生做出的涉及宪法基本权利(即基础关系)的处分行为(如开除学籍、勒令退学、拒绝颁发相应的学业证书/ 学位证书等),以及其他一些严重影响学生的基本权利的行为,均应该纳入行政行为的范畴,学生可以诉诸各种行之有效的解决机制获得救济(包括接受司法审查)。而涉及学生的非“重要性”的权利(即工作关系)的处分行为,如警告、通报批评、记过等,应通过校内申诉途径来获得救济,司法途径不应介入。同时大学生作为一种特殊的消费群体,他们接受教育是一种消费,高校应尽最大能力满足消费者的需求,为大学生提供各种优质服务。其中,在安全方面,高校应向大学生提供优质的安全措施、安全教育、安全管理、安全自救等方面服务,以减少或杜绝大学生伤害事故的发生。 　　(四)宪法关系论。 　　在美国,公立高校是各州政府所设,代表政府为社会提供教育,被看作是政府的机构,学生被看作是公民,享有美国联邦宪法中给予每个公民的保证其合法权益免受政府和其他机构伤害的特定权利。因此,公立高校与学生的关系适用于宪法给予公民的这种权利关系。公立高校和学生之间基于宪法的这种权益关系具有以下特征:学校对学生的教育管理必须保证联邦和州政府宪法赋予公民的权益,剥夺学生任何权力必须经过一定的程序,一旦学生的权利受到侵犯或剥夺,或者未对其适用正当程序,学生则可诉诸法律。尽管美国没有把公法、私法截然两分的传统,公立、私立学校受到许多相同规则的制约,但是,由于宪法只保护来自政府或它的机构行为对学生权利的侵犯,而对纯私立学校对学生权利的侵犯则不加保护,这时,私立学校与学生之间的关系被认为是一种契约关系,双方通过契约明确各自的权利和义务。 　　 　　 二、关于归责原则 　　 　　 张芳认为应以过错责任原则为主、以过错推定原则和公平原则为辅的归责原则体系来对学生伤害事故的责任加以确认。高校对学生人身伤害事故责任的一般归责原则是过错责任原则。在某些特殊情况下学校对学生人身伤害赔偿适用过错推定原则,过错推定原则实际是过错责任原则的一种特殊表现形式,是指行为人在违反民事义务时,如果不能证明自己没有过错,就推定其有过错。也就是说事故不是由学生自己的过错、第三者的过错或者不可抗力造成的,而学校又不能证明自己在这一事故中没有过错,那么就推定学校有过错而承担相应责任。在某些特殊情况下适用公平责任原则,如学生