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高校对我国研发人员与经费增长贡献初探 　　摘要：以历年统计数据为依据，通过对高校人才培养、研发人员数量增长、研发经费总额增长和结构变化的统计分析得出：高等教育的快速发展对我国研发人员总量增长和层次提升作出了重要贡献；高校以基础研究和应用研究为主的研发经费支出结构验证了高校是我国基础研究的重要基地，也提示了加大高校研发经费投入对改善我国研发经费支出结构中基础研究偏低具有重要意义。近年来高校研发人员和研发经费支出的增速下降，导致高校研发人员和研发经费所占比例下降，需要引起相关方面的高度重视。 　　关键词：高校；研发人员；研发经费 　　中图分类号：F208 　　文献标识码：A 　　 　　研发人员和经费投入是科技创新的最重要资源。高校对我国研发人员增长的贡献既表现为高校作为创新人才培养基地，也表现为高校作为高层次创新人才载体对我国研发人员增长的贡献。高校作为研发活动的重要执行主体，对我国研发经费的支出结构有着十分重要的影响。 　　 　　1高校对我国研发人员总量与结构的贡献 　　 　　(1)快速发展的高等教育助推我国科技活动人员数的快速增长。 　　改革开放以来，尤其是近年来，我国科技人力资源总量增速之快令世界瞩目。2007年中国科技人力资源总量达到4 200万人，其中大学本科及以上学历约为1 800万人。根据美国《科学与工程指标2008》，2007年美国具有大学学位的科学工程劳动力总量(相当于中国的本科及以上学历的科技人力资源总量)为1 700万人。中国本科及以上科技人力资源总量已经赶上美国。 　　中国科技人力资源总量的高速增长归功于快速发展的高等教育。教育部公布的《2007年具有普通高等学历教育招生资格的高等学校名单》中，我国大学数量：普通本科院校742所；高职(专科)院校1 109所；独立学院317所；分校办学点118个。2007年，各类高等教育在学人数达2 700万人，每年在校研究生人数超过100万人，规模均居世界首位，成为世界高等教育大国。截至2007年底，中国大专及以上毕业生累计约6 700万人，2000至2007年间年均增速为11.4％。其中，大学本科及以上学历毕业生约2 650万人，2000至2007年间年均增速为12.0％。大学还培养了全国90％以上的研究生。高等教育的迅速发展为我国的科技人力资源提供了源源不断的新生力量，同时，也有力地提升了我国的人口科技素质和劳动力科技素质。每万人中科技人力资源数从2006年的289人增加到2007年318人。每万名劳动力中科技活动人员数从2000年的43.6人增加到2007年的57.8人。 　　(2)高校是我国高层次研发人员的集聚地。 　　高校的研发人员总量在2000至2007年保持了持续的增长，年均增长率为6.5％，其中，2004年增长率高达12.2％；高校的研发全时人员数从2000年的16.3万人年增长到2007年的25.4万人年，年均增长率也是6.5％。 　　但同期高校研发全时人员数占全国比例却在下降。2000至2007年间，全国研发全时人员数的年均增长率高达9.5％，比同期高校的研发全时人员数年均增长率高了3个百分点。尤其是2005年以后，全国的研发全时人员数年增长率都在10％以上，2005年甚至高达18.4％。2000至2003年，高校研发全时人员数占全国研发全时人员数的比例相对稳定，在17.6％左右；2004年，由于高校研发全时人员数的迅速增长，高校研发全时人员数所占的比例达到近七年来的高点，为18.4％。但从2005年开始，在全国研发全时人员数快速增长的背景下，高校研发全时人员数所占比连续下降，2007年降到了14.6％。 　　在高校研发全时人员数所占比例下降的同时，其聚集的高层次人才占全国总量的比例却没有下降，这表明高校是我国高层次创新人才的聚集地。2007年，高校有两院院士562人，占全国的40％；国家杰出青年科学基金获得者902人，占全国的60％；国家自然科学基金委优秀创新群体88个，占全国总数的52％。教育部创新团队245个，教育部新世纪优秀人才3776名。 　　 　　2高校对我国研发经费总量和结构的贡献 　　 　　(1)高校研发经费支出总额的增长及其贡献。 　　研发经费的支出规模及其占GDP的比例，是衡量一个国家科技创新能力的重要指标。1998至2007年，全国研发经费支出总额的年均增长率高达23.6％，2007年的全国研发经费总支出为3 710.2亿元，超过英国和法国而跃居世界第四位。研发经费投入强度(研发经费支出占国内生产总值的比例)逐渐从不到1％迅速提升接近1.5％。2007年我国研发经费投入强度为1.49％。 　　与全国研发经费总支出增长趋势基本一致的是企业的研发经费支出，1998至2007年间年均增长率为