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风险投资参与共性技术供给体系构建 　　摘要：高技术产业的发展使得企业对共性技术的需求越发旺盛和多样化，但以政府、大企业和行业协会等为主导的共性技术合作研发，由于缺乏足够的动力、约束和合理的利益共享机制，无法形成规模。文章认为应设立共性技术风险投资基金，形成以政府牵头，风险投资为资金供给和主导协调方，高校、科研院所等为技术研发方，企业为市场载体的多层次共性技术供应体系。 　　关键词：高新技术；共性技术；风险投资；资金供给 　　中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2009）01-0175-04 　　 　　一、引言 　　 　　共性技术，简单地说就是一个产业内都需要应用的技术，比如广泛应用在各领域的节能技术等。由于共性技术是在基础研究或者基础科学之上的集成性创新和自主创新，对于产业技术进步和技术创新意义重大，将为企业后续的自主技术创新打下坚实的基础，因此共性技术供给体系的建设对于我国产业自主创新能力的建设和提升非常关键。然而目前我国并没有建立多渠道的共性技术经费投入机制，政府财政是经费的主要来源，出现了严重的资金缺口；产业科研院所转制成为科技型企业后，与其他企业构成了“竞争对手”的关系，也缺少了研发共性技术供全行业共享的义务；在实践上，大企业合作研发屡屡因为利益分配问题陷入僵局，而地方政府主导的共性技术研发体系则由于过多的非市场化操作导致“寻租”和“搭便车”行为的发生。从我国高技术产业发展的速度来看，它保持平均每年30%的发展速度，截止2006年，我国高技术产业的产业规模和出口规模都已经居世界第二位，仅次于美国，但共性技术供给也制约着我国高技术产业的发展。因此，解决共性技术供给问题，提高企业的技术创新能力是今后我国经济发展中的重要任务。 　　 　　二、共性技术的概念、意义和特点 　　 　　 （一）共性技术的概念和意义 　　共性技术是指具有技术上的早期先进性，能够支撑后续应用研发活动的技术。现阶段，共性技术在我国的高技术产业发展中具有重要意义。首先，共性技术研发是我国产业升级的关键。共性技术的转移和辐射可能对产业集群产生重大影响，有重大影响的共性技术可能引起产业的升级换代。目前在我国存在众多的产业集群，共性技术的研发供给将成为产业集群升级的关键因素。其次，共性技术研发是我国提高国际竞争力的关键。共性技术与技术标准有密切关系，广泛使用的共性技术是技术标准的基础，而技术标准又是专利表现的最高形式，能否占据国际标准的制高点是一个行业在全球竞争中成败的关键。 　　 （二）共性技术的特点 　　共性技术的研发成功通常具有战略意义，甚至能够带来技术生命周期的阶段性跳跃。共性技术的特点表现为以下几个方面: 　　1．它是商业化前期的技术，具有技术和市场前景不确定的特点，面临巨大的前期投资风险，单个企业很难承受。共性技术处于竞争前阶段，介于基础研究和应用开发之间，具备巨大的市场风险和技术风险，其成果很难专利化。 　　2．共性技术靠近基础技术，具有准公共产品的特性，具有强烈的外部性，开发成果很可能会大量外溢出去，企业缺乏创新的动力。共性技术作为一种基础性的技术，不具有竞争性，因此其外部性特征明显，具有准公共品的性质。准公共品的特征和外部性的存在，可能导致共性技术开发面临较严重的市场失灵和组织失灵。 　　3．共性技术研发和产业化投入高、市场较大，需整合各种社会资源。此类技术的开发仅依靠产业集群中的个别企业是无法完成的。虽然其一旦开发成功，市场前景不可限量，但是前期的投入较高，必须整合各方面的资源才能完成整个开发以及商业化过程。 　　4．共性技术广阔的适用性。共性技术是科学知识的最先应用，为商业应用技术的研究开发打下科研理论的基础，具有广阔的适用性，是企业产品技术开发和创新的先导。共性技术的广阔的适用性使得它有可能在多产业中得到应用，一旦与市场需求进行良好结合，共性技术就能够带来可观的经济效益。 　　共性技术的这些特点就决定了其开发的成功与否关键取决于合作创新能力的形成。如果没有一定的制度安排和激励机制，企业是没有动力达成合作的，共性技术的开发必然陷于市场失灵。而以政府、大企业或行业协会等为主导的共性技术合作研发，由于缺乏足够的动力、约束机制、合理的利益共享机制以及充足的后续资金支持，无法形成规模，面临困境。 　　 　　三、我国共性技术供给体系的现状和国内外经验分析 　　 　　 （一）我国共性技术研发途径 　　我国现有的共性技术供给途径包括：（1）科技计划，包括科技攻关计划、科技成果推广计划等；（2）国家工程技术中心和研究中心；（3）国家工程实验室，已被纳入国家中长期科技发展规划纲要，2006年初首批启动了3个；（4）地方共性技术供给，随着高技术产业的迅速发展和地方产业升级的需要，