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资产评估法将作育行业新生态 　　资产评估法能够让评估行政监管部门与评估行业自律组织更好地为评估专业人员和评估机构提供优质服务 　　资产评估法的实施情形 　　资产评估法颁布后，各评估行政管理部门相续表态，都要求各自的队伍充分认识贯彻落实资产评估法的重要意义，一致认同资产评估法中的制度设计体现了国家简政放权和深化改革的精神，毫无例外地赞同资产评估法确立了评估行业的法律地位并对促进评估行业健康发展具有重大意义。 　　资产评估法的实施标志着中国资产评估行业进入了依法治理的新时代，该法在诸多评估关键环节取得了重大突破。资产评估法首次以法律统领评估各专业管理，实现了资产评估行业监管尺度的统一，也激发了资产评估从业人员的专业活力。各评估行政管理部门出台的有关政策和制度符合新常态下深化改革、培育资产评估新增长动力的要求。 　　资产评估法颁布不久，财政部就立即部署出台资产评估行业财政监督管理办法和资产评估基本准则等相关管理制度的工作，以确保资产评估法落到实处。要求各级财政部门和资产评估协会清理和修订与资产评估法不一致的规定，并按照资产评估法要求，建立新的管理规范和工作流程。2016年9月30日，财政部率先发布关于《资产评估行业监督管理办法（修订征求意见稿）》公开征求意见的通知，通过国务院法制办网站和财政部网站向社会公开征求意见。2016年10月19日，财政部办公厅公布资产评估基本准则（修订征求意见稿）公开征求意见。2016年10月27日，中国资产评估协会在其网站上公开发布依据资产评估法修订的26项资产评估执业准则和职业道德准则（修订征求意见稿）并广泛征求意见。 　　2016年11月25日，国土资源部发布关于贯彻实施资产评估法的通知，明确指出资产评估法的出台对资产评估行业发展具有里程碑式的重要意义，对于规范资产评估行为，理顺评估行业管理体制，促进评估行业健康发展具有积极的历史和现实意义。该通知认为要从全面依法治国的高度，充分认识贯彻实施资产评估法的重大意义，严格执行评估程序，进一步规范专业服务行为。 　　2016年11月28日，中国保险监督管理委员会发布关于保险公估机构备案的公告，依据资产评估法更新了保险公估机构备案流程。与此同时，发布《保险公估人监管规定（征求意见稿）》公开征求意见。 　　2016年12月6日，住房和城乡建设部发布关于贯彻落实资产评估法的通知，明确指出要充分认识贯彻落实资产评估法的重要意义，认为资产评估法的颁布施行，对于规范房地产估价行为，促进房地产估价行业健康发展，具有十分重要的意义。 　　2016年12月7日，财政部发布关于贯彻实施资产评估法的通知，明确指出资产评估法充分反映和体现了近年来中国经济体制改革和市场经济建设、国家行政体制改革和简政放权、资产评估行业发展和管理方式改革等方面的经验和成果，全面确立了资产评估行业的法律地位，对促进资产评估行业发展具有重大历史和现实意义。认为贯彻实施资产评估法对维护社会主义市场经济秩序、维护国有资本权益、防范国有资产流失、规范资本市场运作、防范金融系统风险、保障社会公众利益和国家经济安全、促进资产评估行业规范健康发展具有重要作用。 　　立法前充分表述争议，立法后全力贯彻落实，这充分体现了各评估行政主管部门依法行政的自觉意识。由各部门发布的贯彻实施资产评估法通知可以看出，资产评估法是一部求同存异的法律，是民主立法的成果，是开门立法的成果，是科学立法的成果。 　　资产评估法的颁布实施，使得社会各界对资产评估的内涵和功能有了更加统一的认识，各类评估活动具有共性特征，资产评估是为市场交易各方提供价值尺度和价值信息的专业活动，具有发现价值和揭示价值的功能。同时，不同类别的评估活动又呈现出各自的专业差异性。因此，资产评估法在一定程度上解决了各类评估活动共性的原则性的问题，但对于各类评估专业差异性方面的问题还有待通过资产评估法的实施细则或部门规章的落地加以解决。 　　2017年资产评估法落实展望 　　1.法定评估业务进一步明确，且是评估市场中的核心业务。资产评估法初审稿规定，国家实行注册评估师执业注册制度，未经执业注册，不得以注册评估师名义执业。但审议通过颁布实施的资产评估法则明确，评估师和非评估师都可以从事评估业务，评估专业人员可以依法签署非法定评估报告，法定评估业务只能由评估师签署评估报告。法定评估业务的重要性和声誉性由此可见一斑。因此，如何界定法定评估业务将成为相关各方关注的核心问题。 　　资产评估法第三条对法定评估作出了严格限定，不是所有涉及国有资产事项的评估都是法定评估业务，也不是所有涉及公共利益事项的评估都是法定评估业务。即使涉及国有资产或者公共利益等事项，但法律行政法规没有规定需要评估的，该评估业务也不是法定评估业务，该评估业务可以由评估专业人员而不一定必须