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高等职业教育战略联盟形成动机与特征及构建对策
高等职业教育战略联盟形成动机与特征及构建对策
摘 要:教育战略联盟是高等职业院校提质增效的重要发展模式和实践探索。基于资源驱动、竞争战略驱动和学习驱动的理论视角,探讨了高等职业教育战略联盟建立的三个动机及其战略特征,即:第一,作为准盈利性的组织,战略联盟构成主体具有资源集合属性,其联盟协作动机为资源获取与学习两个方面;第二,高职教育具有多链结构的特征,联盟成员为发挥特色优势协同构造竞争优势群,对于避免恶性竞争和突破能力刚性具有积极作用,从而更好地改善了竞争力;第三,作为学习型组织,知识学习贯穿于联盟的整个过程。最后,在此基础上提出高等职业教育战略联盟相应的构建对策。
关键词:高等职业教育;战略联盟;形成动机;战略特征;构建对策
作者简介:刘兴凤(1980-),女,湖北黄陂人,广州铁路职业技术学院讲师,管理学博士,研究方向为科技与教育管理;周天松(1981-),男,广西博白人,武汉理工大学教育科学研究院在读博士生,研究方向为职业教育战略联盟。
基金项目:广州市教育科学规划课题“高等职业教育战略联盟运行机制与绩效评价研究――以广州市一流高职院校为例”(编号:1201720357),主持人:刘兴凤。
中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1001-7518(2017)27-0045-05
自1978年十一届三中全会改革开放新政策以来,职业教育在办学、管理、投资、资助、教学科研、实训、招生、就业等方面取得了较大进展。各种体制机制改革与协同创新日益深化,尤其是在办学体制和管理体制方面,高等职业院校不断深入贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》关于“推动公办职业学校资源整合和重组,走规模化、集团化、连锁化办学的路子”的要求,进一步完善了“政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与、公办与民办共同发展”的格局以及“国务院领导,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的管理体制。作为激烈市场竞争环境下求得生存与发展的重要方式,高等职业教育战略联盟无疑是完善我国高等教育体系的一次实践探索。
一、高等职业教育联盟形成的背景与现状
世界第一个大学联盟――美国大学联合会(The Association of American Universities,AAU)成立于1900年,后来相继成立了常青藤大学联盟、英国罗素集团、澳大利亚八校联盟等高等教育联盟,这些高等教育联盟在世界高等教育的发展历程上产生了重大的影响。2009年10月9日,在第七届一流大学建设系列研讨会上,我国九所首批“985 工程”建设高校成立了“九校联盟”(简称C9)[1]。此后,大学联盟现象的日益增多和泛在化,并发展演绎到高等职业教育联盟,成为其提质增效的重要发展模式[2]。
作为职业教育联盟化发展的产物,职教集团产生于20世纪90年代初期。据不完全统计,全国已累计成立职业教育集团1400多个,其办学形式、治理结构、联结纽带等趋于多样化且企业的作用更加明显化。进入21世纪以来,高等职业教育在提升内涵、拓展外延和走规模发展道路上更是取得了历史性的突破。截止到2015年,与企业合作开设的专业占全校专业总数50%以上的高等职业院校达到886所,聘任企业兼职教师的人数达到16.3万,兼职教师专业课课时占到20%以上的高等职业院校达到563所[3]。这些都表明了教育联盟是教育未来发展的大势所趋。
二、高等职业教育战略联盟形成的动机
高等职业教育战略联盟建立的目的何在?建立以后能够发挥怎样的作用?这些都是联盟成员必须思考的问题。由于驱使高等职业教育建立战略联盟的动机具有多样性和复杂性,因此,本文将其从资源驱动、竞争战略驱动和学习驱动这三种理论视角来做一阐述和分析。
(一)资源驱动联盟的??成主体
作为战略联盟形成动机研究中较早的一种观点,资源驱动下的联盟认为时间紧迫或资源短缺会促使战略联盟形成。但无论研究结论如何,战略联盟构成主体的资源属性,决定了资源驱动是联盟建立的关键动机。
1.资源驱动联盟的构成主体。战略联盟的主体实际是内部资源的集合体,其联盟成员的战略能力能够为其创造竞争优势,主要包括资本、知识、组织结构、进程等各种要素。由于资源广泛分布在不同组织之中,各主体所拥有的资源极其有限。此外,由于各主体对特定资源的需求还具有不均衡性特征,完全拥有全部资源对其而言也不是最经济的。由于高等职业院校、企业、政府机构和行业协会等不同主体掌握的资源极其有限且各有优势,且拥有者存在的冗余资源对其来说可能无法有效利用,而走多元化发展道路又会偏离核心,给主体造成得不偿失的后果。因此,借助战略联盟优化资源能够帮助主体以尽量少的资源耗费取得尽量多的资源增量,从而以较低的成本有效解决资源冗余的问题,利用资
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