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高等职业院校双证融通探索与实施 　　[摘要]当前,国际职业教育多数与职业资格要求相对应,其职业教育层次是由职业资格框架体系所决定的。在我国,职业教育则独立于职业资格框架体系之外,因此,高等职业院校只有通过推行“双证书”制度,将职业教育与职业资格证书培训有机衔接,才能培养出适合行业技术发展的高素质技能型人才。文章分析了推行“双证书”制度存在的问题,从国家示范重点专业建设经验中,总结出实现“双证融通”的有效途径,取得了一定的成效。 　　[关键词]双证书制度 职业资格证书 高职教育 双证融通 　　[作者简介]周玉蓉(1963- ),女,重庆人,重庆工业职业技术学院机械工程学院院长、国家职业技能鉴定所副所长,副教授、高级工程师,研究方向为职业培训与职业资格认证、高等职业教育教学管理、模具设计与制造。(重庆400050) 　　[中图分类号]G718.5[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)30-0027-02 　　 　　职业教育发展到今天越来越得到了人们的普遍关注和认可,衡量职业教育水平的职业资格证书制度在国家职业资格体系中处于重要地位。职业资格证书制度的建立就是依照职业标准逐步建立起来的,世界上许多国家尤其是工业发达国家都建立了比较完善的职业技能评价体系和健全的职业资格证书制度。加强职业资格认证制度的建设,完善职业资格认证体系,逐步使我国的职业资格认证水平与国际接轨,可促进职业资格证书与学历文凭并重,为人才成长提供发展通道。在我国,职业教育独立于职业资格框架体系之外,参照国际通行的模式,建立以能力为基础的职业标准体系,为职业教育和技能鉴定树立正确的导向。双证书制度是将职业教育学历证书与国家职业资格证书的内容、标准衔接与转换,它标志着职业教育重大的创新。职业教育推行双证书制度,是提高职业院校学生职业素质和就业竞争力,实现职业教育与就业对接的重要举措。 　　重庆市教育委员会、重庆市人力资源与社会保障局联合启动了高职学历证书与职业资格证书“双证融通”试点教学改革项目,将重庆工业职业技术学院的五个国家示范重点建设专业(群)作为“双证融通”试点专业。学院依托了本校国家职业技能鉴定所,建立了以能力为本位、以职业标准为导向的人才培养模式,有效地衔接了学历教育体系国家职业资格证书体系,学生获证率达100%,就业率达99.8%,探索出一条切实可行的“双证融通”之路。 　　一、推行双证书制度中普遍存在的问题 　　1.专业人才培养目标与职业资格不对应。高职课程开发缺少对市场需求调查和分析环节,不能依据职业岗位能力确定高技能人才培养目标和学习内容,培养目标与岗位需求之间脱节。 　　2.专业教学计划与职业岗位要求不匹配。长期以来,高职课程开发主体以教育行政部门和学校教师为主,往往将本科课程压缩后移植到高职课程中,专业教学计划中的理论教学部分未能涵盖职业资格证书应知的内容;实践教学部分没有针对职业资格证书应会部分提供必要的技能训练,考证通过率不高。 　　3.教学环境和职业情境不相似。教学中注重知识体系的培养,教学场所多为教室,缺乏真实的工作氛围,忽视关键能力培养,限制了学生良好职业素质的形成。 　　4.教学资源不能支撑“融通课程”实施。长期以来,高职办学游离于企业之外,教师缺乏行业背景,没有形成“双师结构”的师资队伍,更缺乏企业技术标准、设备、项目对专业实践教学的支撑。 　　5.职业技能鉴定题库难以支撑行业技术发展。制定国家职业标准、建设职业技能鉴定题库是一项庞大的工程,其标准与题库具有一定的稳定性,无法完全适应行业技术的进步与职业的发展。学生平时所学习和训练的内容,与技能鉴定考试的内容出现很大偏差。 　　二、实现“双证融通”的有效途径 　　1.构建“双证融通”课程体系。第一,确定学历证书对应的职业资格证书级别。开展职业能力分析,确定专业培养人才目标。针对从事岗位核心能力确定专业培养的职业类别;针对职业层次能力标准确定职业资格等级;结合学历教育的综合素质要求,在满足学生普适性能力教育的基础上,按照职业资格证书的考核要求来确定专业教学内容。 　　第二,制定“双证融通”的人才培养方案。在专业教学计划中将文化基础、专业基础、专业知识和专业技能的知识点与本专业确定的职业资格证书所要求的应知应会逐一对应,设置与职业资格证书对应的专业核心课程模块,形成“双证融通”课程体系;根据确认资格证书对应的技能标准、鉴定考试大纲和试题库,确定教学内容和鉴定内容;采取“证书学分”制将职业资格证书培训贯穿于专业教学的全过程,实现学历教育与职业培训的有机结合。28页表是学院数控技术专业融通加工中心4级证书的教学计划。其课程涵盖国家职业标准内容,教学计划学时达到国家职业标准规定培训学时。 　　2.实施“双证合一”的考核标准。学院将教学过程