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黑河流域生态治理基本措施及对策 　　摘要:黑河是中国仅次于塔里木河的第二大内陆河,流域生态环境状况直接关系着青海、甘肃、内蒙古三省区部分区域的稳定与发展。长期以来,在自然因素和人为因素作用下,生态环境呈恶化趋势,不利于和谐社会的建立。从流域长期稳定发展出发,近年来,相继启动了多项生态治理工程,使流域局部地区生态环境有了明显改善,特别是中游地区用水观念发生了根本性改变,农业结构调整促进了经济社会发展,源头水源林实现了面积和蓄积双增长。目前,流域生态环境建设仍然存在上游林牧矛盾突出、灌木林恢复进展缓慢、中游水资源短缺危机加剧、下游额济纳荒漠绿洲生态建设任务艰巨等问题。因此,要在区域水平上建立和谐社会,需要进一步提高水资源承载力,协调林牧矛盾,建立生态农牧业区,加快城镇化进程,提高人口素质。 　　关键词:黑河;生态治理;综合治理 　　中图分类号:K291/297文献???志码:A 文章编号:1002-2589(2010)21-0130-05 　　 　　黑河属河西内陆河流域,是仅次于塔里木河的第二大内陆河,地处河西走廊和祁连山中段。为了进一步加强黑河源头流域水资源的保护、管理和合理利用,促进源头流域生态环境的良性循环和经济社会的可持续发展,根据祁连县委、县人民政府的安排,2009年10月10日至14日,青海省祁连县组成由县政府办公室、发改委、城建局、水务局、旅游局、县文联等部门负责人和专业人员参加的黑河流域考察组,在县人民政府主要负责同志的带领下,从黑河上游沿河对流域生态保护、水资源利用等情况进行了考察。这次考察途经甘肃省张掖、临泽、高台、金塔等地,详细考察分析了黑河中游地区水资源利用和生态治理保护现状,掌握了大量有价值的综合信息,又专程前往酒泉卫生发射中心――东风基地,对基地的生态环境状况、水资源利用情况进行了考察,听取了基地相关负责同志及相关单位对黑河流域的保护、开发、利用现状及规划情况的介绍,后又进入内蒙古自治区额济纳旗境内,察看了东居延海水域和居延三角洲生态恢复情况。在返回途中进入甘肃省金塔县境内,对黑河西部水系托勒河末端――鸳鸯池水库进行了考察。考察中,相关人员详细了解了黑河流域的生态保护、水土保持、河道整治、水资源利用等情况,为做好今后黑河上游生态环境治理、保持水土涵养等工作奠定了基础。 　　黑河流域尤其是上、中游流域生态治理与恢复,对东风基地的影响极为明显,认真做好黑河上、中游地区的流域生态治理,保障黑河径流量,是保障国防建设的一项重要举措,意义极为重大。 　　一、黑河流域生态治理的措施和做法 　　(一)黑河流域生态经济治理综述 　　黑河流域是中国西北干旱地区重要的内陆河流域之一,近年来,由于日益严重的生态环境恶化所引发的一系列生态经济问题,已逐渐成为国内外学者关注的一个热点研发领域。研究表明,黑河流域由于水资源矛盾引发的生态经济问题,与人类经济活动有密不可分的关系。从直接原因上来讲,人类不合理的经济活动是造成生态环境恶化的主要原因;从根本原因上来讲,农牧区粗放的经济增长方式,非理智的经济发展模式与制度安排才是问题的根源。因此,应用生态经济学的原理与方法,研究黑河流域生态系统协调发展的模式与对策,不仅可以为黑河流域的生态建设和经济发展提供理论依据,也是对中国西北干旱区内陆河流域研究的有益补充。 　　在认真总结黑河流域已有研究成果的基础上,结合实地调查资料和相关文献,详细分析黑河流域目前面临的主要生态经济问题具有十分重要的现实意义。借鉴产业结构演变理论和国际经验,应用区域经济发展阶段理论的最新研究成果,对黑河流域的产业结构,空间结构和总量水平进行多角度分析,结果表明:黑河流域经济发展总体上正处于工业化初期阶段,部分地区开始向工业化中期阶段过度,但黑河流域内部区域经济发展水平存在明显的地域差异,上游是黑河保护的主导源区,中游是黑河流域的经济重心,下游是黑河生态经济的最终标识区。将黑河流域的产业结构与世界发展模型的“标准结构”进行对比研究,得出的结论是:黑河流域的工业化程度滞后于经济发展阶段,农牧业和农牧区经济在国民经济构成中占主导地位,从而确定以农畜产品加工为核心的农牧业产业化,为今后一段时期黑河的主要发展方向。根据流域内部地域各异的资源禀赋和比较优势,遵照主导产业的选择原则,确立黑河流域的主导产业为集约化经营的特色畜牧业和特色农业。在此基础上,应用系统耦合理论对黑河流域生态经济系统耦合条件进行评价,将黑河流域生态系统耦合发展模式划分为三个层次:农牧业耦合、农畜产品加工业耦合、系统与外部耦合,并有必要分别对各层耦合的实现过程进行详细的理论研究。 　　黑河流域的产业结构分析结果表明,农牧业和农牧区经济在黑河流域大部分地区占主导地位。农牧户作为广大农牧区投资、生产与消费等经济活动的微观行为主体,是农牧业生