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高职教育转型升级思路与途径 　　【摘要】 近年以来，受海内外诸多不利经济因素影响，中国中小企业面临诸多发展困境，制造业集中的珠三角尤为明显，但这也直接或间接地推动该地区企业的转型升级与创新。本文试图结合《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020）》提出的“推进职业教育战略性结构调整，加强职业教育基础能力建设，加深职业教育校企合作，建设我国南方重要的职业教育基地，以满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需求”，提出高职教育转型升级的思路与途径。 　　【关键词】 高职教育 转型 升级 　　针对 “十二五”产业布局和转型升级的战略，在未来的5年到10年里，广东的中小企业将伴随着中国各领域改革的深入而产生阵痛。在这个过程中，有关部门预计将只有10%的企业成功转型，20%的企业依旧在转型状态中，70%的企业则会被市场所淘汰。广东正处在产业结构调整和产业转型升级的关键阶段，广大中小企业将走出产业链的低端，高端技能型人才将逐步成为社会劳动力竞争的主体，需求层次不断提升，同时也迫切要求高职教育转型升级。 　　一、高职教育面临的几个问题 　　1、职业教育与企业实践结合不够紧密 　　目前广东省拥有800多所职业技术院校和技工院校，每年招生100多万人，每年职业技术院校毕业生近100万多人，“按照这个数据来推算，广东省技能人才应该不至于有如此大的缺口”。但现在在社会上还是出现“找钳工比找研究生难”的情况，新加坡仅有5所工艺学院和4所理工学院，其培养的大批技能人才却能支撑新加坡全部三次产业升级。当下广东省职业技能教育发展还跟不上产业升级的步伐。其中最大的问题就是教学与企业岗位结合得不紧密，理论和实践没有无缝对接，培养出来的学生与市场需求不能完全匹配；同时高等职业教育发展的深层次问题还没有得到根本解决，高等职业教育大发展的条件与环境还没有彻底改观。 　　2、促进高职教育保障发展的通道尚未完全打通 　　（1）对高职教育投入保障机制还不健全。高职院校因有实训场地、设备等需求，办学成本高于普通高校，而公办高职生均需财政拨款但低于普通本科，约为普通高校的70%，有的民办高职院校只能通过增加教师工作量来节省办学成本。 　　（2）有关促进高职教育发展的政策法规落实尚不到位，执行还不够到位。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008―2020年）》指出要推进校企合作，由于未制定具体的实施细则，对校企合作中的学校、企业双方的权利和义务缺乏必要的监督和约束，尤其是对企业的利益保护不够，政策效果不明显。另外，对就业准入制度和职业资格证书制度执行不力。不少企业片面追求用人的低成本，普遍招收未经职业培训的员工，还有高职毕业学生眼高手低的状况，在一定程度上影响了高职教育的健康发展。 　　3、行业、企业参与校企合作的通道尚未完全打通 　　校企合作是当前推动高职教育工作的重中之重，但校企合作往往存在“一头热一头冷”的现象。开展“校企合作”的企业需要为学生提供实习场地、岗位以及相应的设备，还要挑选专业的师傅带领学生进行实习培训和安全教育，这就需要企业投入一定的人力、物力、财力。同时，生产可能会受影响，有时还要面对因学生技术不熟练损坏设备或发生安全事故等责任风险和培训后学生跳槽的成本风险，因此企业即使有参与“校企合作”的积极性也难以持久。 　　4、高职教育服务地方经济社会发展的通道尚未完全打通 　　专业设置与区域经济社会发展需要不相适应。一是高职院校大部分专业的设置缺乏统筹规划，结构不尽合理，重复设置的专业占总数的30.2%。从专业设置方向来看，广东重点发展的20多个优势产业中，还有10多个没有开设，特别是地方重点产业如现代装备、石化、钢铁、造纸、船舶等基本处于空白状态，影响了高职教育服务地方经济建设的贡献力。二是高职教育师资队伍的数量、素质与结构不能满足高技能人才培养的需要。高学历、高职称的学科带头人的缺失，“双师型”教师和生产一线的专业技术人员兼职教师比例低，直接导致目前高职教育专业建设水平不高，特色不明显，创新项目少。三是实训基地建设与高职教育人才培养模式还不相适应。建设校内仿真、模拟或完全等同于工作现场实际的实训基地，需要投入大量资金，多数高职院校力不从心。 　　二、审视高职院校转型“危”与“机” 　　截至2011年底，广东拥有高职高专院校78所，招生24万人，在校生69万人，全省职业院校在校生超过300万人，广东成为了名副其实的职业教育大省。但由于现行的高职教育的特殊性表现得并不突出，专业设置、课程体系、教材体系和人才培养标准的一体化设计机制还不够完善，由此引发出社会认可度低的诸多问题。 　　三、反思高职院校办学价值与定位 　　1904年查尔斯?范海斯就提出了著名的“为社会提供直接服务”的威斯康星理念，使区域大学与社会生产、