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呼与浩特市经济运行分析及2014年展望 　　一、呼和浩特市2013年经济运行基本特征及全年预测 　　（一）经济运行主要特征及存在问题 　　2013年1-9月，呼和浩特主要经济指标继续保持平稳增长，GDP增速为9.8%，较上半年略有回调，但稳速增长的趋势没有改变。 　　1.产业发展后劲增强。在外部环境严峻复杂的情况下，前三季度，呼和浩特规模以上工业增加值增长17.1%，比去年同期提高15个百分点，增速在全区12个盟市中排名首位。这主要得益于中石油带动增长，中石油对全市工业增长的贡献率达到了128%，拉动全市工业增长16个百分点。同时，有色金属冶炼和压延加工业、化工原料和化学制品业等行业拉动作用也十分明显。这表明工业重大项目对我市经济发展的带动作用在不断增强。服务业保持了良好发展势头，金融、物流、旅游保持了两位数的增长，云计算基地建设进展顺利，电信一期工程已建成运营，联通一期工程年底建成，移动一期工程已全面开工，百度、腾讯等知名运营商相继进驻，服务业继续发挥重要的支撑作用。现代农业发展基础进一步夯实，目前已开工建设蔬菜大棚5万亩、规模化养殖牧场11个，购进优质奶牛6万多头，发展后劲明显增强。 　　2.需求保持稳定增长。投资方面，前三季度固定资产投资同比增长19.8%，其中工业投资同比增长30%，第三产业投资同比增长18.8%，与上半年基本持平，表现总体稳定。消费方面，前三季度社会消费品零售总额同比增长11.3%，其中批发零售业和住宿餐饮业同比分别增长11.6%和9.4%，消费需求呈现缓中趋稳。 　　图1 2013年1-9月固定资产投资情况 　　3.财政收入快速增长。前三季度地方财政总收入同比增长18.7%，增速较上年同期提高14.3个百分点。其中，一般财政预算收入同比增长7.8%。财政总收入增速高于全区平均水平13.4个百分点，而一般财政预算收入低于全区平均水平4.6个百分点，税收结构有待优化。 　　图2 2013年1-9月地方财政收入情况 　　现阶段呼和浩特经济保持了较好的增长态势，但是经济运行中的一些突出问题和困难必须给予重视。 　　一是工业企业产值下降和亏损面较大。1-9月，实现增长的工业行业有12个，仅占全市30个工业行业的40%，276户规模以上企业有137户产值下降，下降面达49.6%；有 121户亏损，亏损面达43.8%。 　　二是固定资产投资结构不均衡。1-9月，呼和浩特固定资产投资中工业投资占比小，工业完成投资仅占全部投资的17.6%，而房地产投资同比增长40.1%，房地产投资占比高达40.1%，对全市投资的贡献率达71.3%，拉动投资增长14.1个百分点。当前房地产市场走势不明，会为今后的投资带来不确定的影响。 　　三是居民消费价格持续走高。1-9月，全市居民消费价格总水平累计上涨3.8%，较自治区和全国平均水平高0.6和1.3个百分点，食品价格快速上涨成为价格走高的主要因素。冬季蔬菜、水果价格将会进一步走高，物价形势比较严峻。 　　图3 2012—2013年1-9月居民消费价格指数情况 　　（二）2013年全市主要经济指标预测 　　目前，世界发达经济体呈现弱复苏态势，新兴经济体增长减速，我国经济增长正处于高速增长阶段向中高速增长阶段转换中，平衡经济增长和结构调整、转型升级任务艰巨。面对错综复杂的国内外形势，新一届政府采取了一系列调控措施，着力深化改革开放，有效引导市场预期，经济运行呈现稳中有升、稳中向好的发展态势，经济运行处在预期合理区间。但受需求回升不稳固和结构性矛盾制约，经济运行中风险因素较多，可持续性仍面临挑战。自治区在落实“8337”发展思路和工作部署中，出台了一批促进产业优化发展的规划和政策，对自治区和呼和浩特经济发展起到有力促进作用。 　　综合判断，呼和浩特经济在第四季度仍会延续前三季度发展态势，保持稳定增长。预计全年地区生产总值增长10%左右。主要指标：一是产业发展保持向好的态势。截至9月底工业用电量为88.91亿千瓦时，同比增长8.83%，中石油500万吨炼油稳定生产，中环光伏、神州硅业生产销售好转，一批限产停产企业恢复生产，四季度工业增长将延续前三个季度态势。1-9月公路货运量、货运周转量均保持20%以上的增长，预计四季度服务业将维持较快增长。二是需求继续保持稳定。下半年城市建设和基础投资处于冲刺阶段，房地产投资仍然会保持较高增速，四季度的投资增速将维持前期的增长水平。1-9月社会消费品零售总额增速较2012年同期回落了2.7个百分点，特别是占限额以上比重较大的石油及制品类零售额同比下降1.9%，住宿餐饮营业额下降17.74%，但随着四季度传统的消费旺季的到来，预计社会消费品零售总额降中趋稳。三是财政收入将保持较快增长。税收贡献大的重大项目运行稳定，以及汽车