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跨国经营税收筹划价值和策略分析
跨国经营税收筹划价值和策略分析
【摘要】税收筹划实质上是对企业资源配置方式的优化选择过程。本文通过对国际经营税负管理和价值提升之间关系的研究,分析税收筹划创造的附加价值对企业整体价值提升的贡献。边际税负差的存在为企业通过税收筹划创造价值提供了空间,而不同国家经济政策及税收制度的差异,又为税收安排创造价值提供了广阔的筹划空间,在此基础上,分析跨国企业如何运用各种税收筹划策略,进行税收成本管理,追求边际税负差最小化。
【关键词】跨国经营;税收筹划;价值创造;策略分析
税收筹划作为企业财务管理的内容之一,对企业生产经营的各环节的税收负担实施测算、平衡和必要的规避措施,以降低企业经营税收成本,进而服务于价值最大化这一财务管理基本目标。边际税负差的存在为企业通过税收筹划创造价值提供了空间,在这种条件下,如何运用跨国税收筹划策略实现价值创造,成为“走出去”企业在跨国经营中重点研究的课题。
一、边际税负差与税收筹划价值分析
企业跨国经营税收筹划是通过降低税负来增加现金流量对企业的价值产生影响的。通常用边际税负差模型对税收筹划创造价值的空间进行分析。边际税负是指企业价值增加一个单位,导致企业税负提高的量,该定义所指的税负不仅仅是企业所得税,而是企业经济活动各个环节承担的所有税费。
假设存在两家公司甲和乙:甲公司是指没有对税负进行筹划但即将进行税收筹划的公司,乙公司是指成功实施税收筹划并获得税负降低的附加价值的公司,那么边际税负差就是甲公司和乙公司的边际税负之间的差额。如下图所示:
其中:t1—代表甲公司的边际税率;
t2—代表乙公司的边际税率;
△Y—代表税前收益增量;
税负曲线Ⅰ—代表甲公司的边际税负;
税负曲线Ⅱ—代表乙公司的边际税负。
两家公司的边际税负差可用如下公式表示:D=f[(t1-t2)]△Y,D就甲、乙公司的边际税负差。边际税负曲线展示了公司各项税负之前的收益与税率之间的线性关系,边际税率越小,税负曲线越平缓,反之,税负曲线越陡峭。从图可以看出,乙公司的边际税负曲线Ⅱ较甲公司的边际税负曲线Ⅰ平缓,说明乙公司通过税收筹划活动降低了边际税率,比甲公司获得了更多的税收筹划附加价值。现将乙公司税负曲线Ⅱ平行移动到税负曲线Ⅲ的位置。如图所示,阴影部分就是甲公司和乙公司的边际税负差。阴影部分的面积展示了乙公司可以通过税收筹划获取的最大附加价值。
二、跨国经营税负筹划空间分析
通过以上的分析,跨国经营税收筹划的目标就是获取梯形ABCD面积衡量的边际税负差收益,而该附加价值的实现必须建立在相应的税收筹划空间基础上。税收筹划的空间越大,可能获取的税收筹划收益也越多。由于跨国经营所处的经营环境纷繁复杂,各国税收制度千差万别,为企业进行税收筹划提供了广阔的空间。企业在进行国际税收筹划时,可以从以下方面寻求筹划空间:
1.管辖权差异提供的筹划空间。为具体确定对哪些特定的对象行使征税的权力,各国会从法律上定义政府的税收管辖权。目前的税收管辖权主要有公民管辖权、地域管辖权和居民管辖权几种类型。除个别行使单一地域管辖权的国家外,国际上通常采取一种管辖权为主,另一种管辖权为辅的模式。由于对特定对象的税收管辖权在不同国家之间可能存在差异,为企业在跨国经营时进行税收筹划提供了空间。
2.税法差异提供的筹划空间。不同国家的税法对课税对象、课税范围、适用税率的规定千差万别,造成同一经营行为,在不同的国家适用的税种、税率存在较大差别,企业可以充分利用这些差异对生产经营相关环节的税负进行“避重就轻”的科学筹划。
3.税收征管差异提供的筹划空间。由于世界各国政治、经济发展水平存在很大差异,税收体系完善程度也不尽相同。尤其是税收征管体系,受征管手段、人员素质、法律体系的制约较大,各国征管水平参差不齐、税法遵从程度也存在较大差异。这种情况虽然加大国企业进行税负管理的风险,但同时也为税收筹划提供了更广阔的空间。
4.税收优惠提供的筹划空间。各国为吸引外国资金和技术,一般对外国投资者提供种种优惠条件。企业在税负管理中应积极争取相关优惠政策,同时密切关注政策调整情况,充分利用税收优惠形成的筹划空间。
5.避免双重征税方法差异提供的筹划空间。在跨国经营中,由于税收管辖权差异,企业的某项经营活动可能成为两个或两个以上的国家的征税对象,从而出现交叉或重复征税的情况。目前国际间通常采取签订税收协定的方式避免双重征税。采取的方法有主要免税法、扣除法、抵免法和减免法等。避免双重征税方法的差异,为跨国经营税收筹划提供了条件。
6.避税港提供的税收筹划空间。避税港是指为跨国经营者取得所得或财产提供免税和低税待遇的国家或地区,如开曼群岛、巴哈马等避税港国家。由于香港和新加坡税负很
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