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试论节约集约用地和经济增长方式转变 　　摘 要：自科学发展观提出以来，我国逐步转变经济增长方式，更加重视和关注资源、环境与经济增长之间的关系。本文从分析节约集约用地的基本内涵开始，解析我国经济增长方式的转变过程，探讨两者之间的关系。重点说明节约集约用地的意义和重要作用，并根据当代社会对土地利用的实际状态，提出相应的节约集约用地措施，明确节约集约用地已经成为促进经济增长方式转变的重要手段，目的是为了推动我国经济增长方式朝着更加科学的方向前进。 　　关键词：节约用地 集约用地 经济增长方式转变 集约型经济增长方式 　　中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）01（a）-0238-02 　　“耕地减少、投资房地产、拆迁”这些词汇在当代中国成了热词，种种词汇都指向“土地”。从中可以看出，随着国家经济的发展，土地资源在逐渐的减少，如何保障我国的土地资源在经济快速发展的前提下得到优化利用，成了当今社会讨论的重点。随着科学发展观的提出，带动市场经济的发展下，节约集约用地随之兴起，是当代中国进行土地改革的一个重要成果，与经济增长方式转变有着重要关联。因此，要把优化土地资源与高度的经济化结合起来，充分的利用现有的土地来促进经济的高速发展，莫让土地成为经济发展的瓶颈。2012年6月25日是第22个全国土地日，其宣传主题是“建设高标准基本农田 保障国家粮食安全”。其中的口号“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”、“坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度”、“落实节约优先战略，促进发展方式转变”，我们可以看出集约节约土地对经济发展方式转变的重要性。 　　1 节约集约用地的基本内容 　　1.1 节约集约用地的概念 　　其含义指的就是采取措施更充分有效的使用土地，用最小的土地成本，实现社会经济、文化、环境等多方面的需要。 　　1.2 节约集约用地的内涵 　　1.2.1 节约集约用地的原因 　　第一，节约集约用地是贯彻科学发展观的要求，它能帮助建立节约型的社会，能够运用最小的土地资源，实现最大的经济效益，而且能够促进环境保护，推动社会和谐发展。第二，我国的国情决定了要节约集约用地，因为土地供求矛盾剧烈：土地资源逐渐减少但是需求却日益增长。第三，我国存在粗放型的土地利用模式，浪费现象严重危害土地资源的可持续发展。 　　1.2.2 节约集约用地的方式 　　第一，遵守基本国策，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地。第二，国家要严格用土审批制度，对土地的总量进行宏观控制，引导地方节约用地，由传统的粗放型用地转化为节约用地模式。第三，对各项建设用地实行严格控制制度，保护耕地不能减少，防止土地大面积消耗。第四，提升人民对节约集约用地的意识，尤其是土地有关部门要做好决策部署工作，认识到土地节约集约的重要性，从实际行动中落实各项节约集约措施。 　　1.2.3 节约集约用地的具体内容 　　文章所称节约集约用地，是两方面的结合，即节约用地和集约用地。两者方式是有些差别的，节约注重用地结果，集约注重用地的方式。 　　土地节约的主要手段既然是土地集约，那么集约方式就得引起足够重视。土地集约可以分为资金集约型、劳动集约型和技术集约型。土地集约方式并不是在各个地方统一适用的，因此要根据具体情况来寻找最佳的集约方式，使得当地的土地资源与经济效益、环境效益共同提升。现在我国社会面临着城镇化的发展，城镇化的住宅、工业和其他基础设施的建设都需要占用大量的土地，普遍出现的现象是占用大量耕地，导致耕地迅速减少。不光是耕地需要集约，我国的森林、草地、河流等用地也是需要规划的，只有这样才能保证集约用地的全面贯彻。而且还要注意，土地集约利用不是一个静止的过程，它会随着不同的地理环境而有不同的要求，也会根据当地的经济文化发展水平而采取不同的方式，比如现在农村出现“有房子但不居住”的状况，就导致了对土地资源的浪费。因此，必须根据不同地区的土地实况，来采取不同的节约集约方式，使得每种方式都能最大程度的发挥节约集约作用。 　　2 我国经济增长方式的转变 　　我国经济正逐步从粗放型向集约型方向发展，促进节约集约用地必能促进经济增长方式的转变。集约型经济增长方式的实质是提高经济发展的质量和效益，它依赖生产要素的质量和效率以及他们之间的优化重新组合，来提高劳动者的整体素质，提高资金的使用效率，提高设备原材料的投入产出量，以此来实现经济增长。传统的粗放型经济增长方式主要依靠扩张生产要素，增加人力、财力、物力的投入，而集约型经济增长方式主要依靠科技进步和提高劳动者素质，提高生产的效率和效益，不仅能够降低投入还能增加产出。相比如粗放型经济增长方式的增加新项目和扩大经营规模，集约型经济增长方式大多采用保持原有基础，不是增加新的，而是充分利用