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论土木工程预算和造价管理相关问题 　　摘要：建筑工程的特点比较明显，周期长、投资大。建筑工程的周期也决定了工程从投资到竣工各个环节资金控制问题。基于此，文章就土木工程预算与造价管理相关问题进行分析，以期能够提供一个借鉴。 　　关键词：土木工程；预算；造价管理 　　中图分类号：TU723 文献标识码： A 　　2建筑工程预算与造价管理存在的问题 　　建筑工程预算在工程造价管理中可以确保工程造价的科学性、保障建筑工程成本的合理性，以及有助于编制建筑施工设图，建筑工程预算在工程造价管理中的重要意义，让项目工程主体以及施工单位更加重视，但是在整个建筑工程项目中存在许多不安定的因素，使得工程预算与造价管理工作中仍然存在着不少的问题与不足，这些问题严重影响着工程项目的投资效益，下面我们就从四个方面分别介绍下这些问题所在： 　　首先要从建筑工程预算的基础预算编制上说起，就当前的发展状态来看，负责建筑工程编制的人员素质普遍较低，再加上业务水平和相应经验的欠缺，无法切实保证实际工作中的职责和义务。无论是哪一方面有所欠缺，都会导致整个项目工程各种资料的不精确，从而导致在以这些信息为基础而编制出的工程预算漏洞百出，无法正确显示工程的各项支出，最终严重削弱了建筑工程预算对整个工程建设的知道作用。 　　其次要说到影响工程预算的各种因素上了，例如我们说到的新疆地区，因为地域辽阔，跨越的区域气候有所差异，所以在实际的建筑工程项目中气候环境是必须要认真考虑的，除此之外，建筑市场以及建筑材料的费用都具有动态性的特点，也是我们不得不考虑的因素。虽然这些因素都在制定工程预算的考虑范围内，但是也都是根据近期的情况来进行预估，所以这些估算并不是万无一失的，如果这些影响因素的波动超出了预估的范围，那么则会导致工程造价超过预算编制的情况。 　　第三要说到施工单位在造价管理与控制上的认真程度有所欠缺上，根据资料统计，在建筑项目的实施阶段影响建设项目造价的可能性为5%～25%，由此可见，施工阶段工程造价的控制管理在整个建设项目中的重要性。但是就现在的状态来说，施工单位往往缺乏动态跟踪意识，仅仅只注重控制招投标阶段的造价和竣工结算阶段的造价，这样的行为最终造成的结果就是使工程的造价超出预算。 　　最后要说到建筑单位在管理工作上的纰漏，这里存在的问题主要有施工情况的不及时反馈和施工材料的浪费，前者造成施工阶段工程造价的监控难和调整难，后者因为监管单位的验收不严谨，重复鉴证和鉴证日期错误等现象时常发生，使得对原材料的控制不够，从而导致工程造价控制出现纰漏，这之后工程造价超出预算的情况就“指日可待”了。 　　2.工程预算主要管理方案 　　2.1工程预算编制工作 　　编制工程造价是一个很重要的环节，编制工作决定着工程预算支出，工程预算编制可以分为三大部分。 　　第一，只有做好前期调查工作才能确保工程预算的编制工作圆满完成，所以说在编制之前需要编制工作人员亲临现场，掌握项目现场的具体情况，综合各方面的因素并结合当地施工的特点进行预算编制。工程编制人员应深入现场，调查施工环境、制作地形图、施工图等各种相关资料，通过调查计算工程实施过程中所需要的各种成本。 　　第二，在造价预算编制过程中，需要通过反复阅读以熟悉图纸，继而深刻了解设计者的目的，阅读图纸过程、审核图纸、熟悉工程这三大步可以有机的结合起来，进而就能够更加准确的计算工程量及套用定额单价，这些工作将最大限度上防止各种错误的产生，漏记、多记、错记等的产生，就能更加准确的编制工程预算。 　　第三，是从客观方面分析价格因素，对于价差调整保有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种、数量多且价格不一，购买设备材料的费额在造价构成中占据了很大的比重（约占50%～60%），这就需要工程造价预算编制人员对设备材料的规格、品种、性能和价格有所了解。因为设备材料的价格水平受市场因素的影响，还要对其进行差价调整与价格管理。为防止价格波动而产生预算对投资的控制效果的影响，可以通过建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化范围做出合理的预测和计算，这样就能适时调整差价。这对工程预算编制的准确性提高也有一定的影响。 　　2.2重视项目实施阶段的预算控制 　　工程项目资金投入最大的阶段是实施阶段，工程实施过程中对工程造价的整体影响是比较小的，因此大部分单位不考虑在工程建设过程中减少造价预算。其实不然，在建设工程项目的事实阶段，施工浪费现象很普遍，导致大部分材料被浪费，进而导致工程造价预算上升。所以影响工程造价预算上升可以归纳出两个主要原因：一是工程造价管理人员能力不足，还有受施工等人为因素的影响，例如组织失误、技术限制、合同变更等（管理得当，对于此类造价上升是完全可以得到控制的）。在工程的施工阶段，编制造价预算控制人员