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中等职业学校专业课教师补充机制的探讨 　　摘 要：中等职业学校专业课教师数量不足、专业技能水平和实践教学能力偏弱等问题阻碍了中等职业教育事业的健康发展。要解决好这些问题，政府和相关部门要在充分把握中等职业学校教师现状的基础之上，切实理顺和处理好中等职业学校专业课教师补充机制与教师的职业准入制度、企业兼职教师的聘用机制、教师专业的长期可持续发展制度和人事劳动制度等基本问题，以此为建立和创新中等职业学校专业课教师补充机制提供制度上的考量。 　　关键词：中等职业学校；专业课教师；补充机制 　　作者简介：潘建华，男，江西省抚州市人，江西科技师范大学职业教育研究院副教授，硕士生导师，上海师范大学教育学院2012级职业技术教育学专业在读博士，主要从事职业教育和成人教育研究。 　　基金项目：2012年度教育部人文社会科学研究规划基金项目“制度框架下的职业教育发展研究”（课题批准号：12YJA880090）阶段性成果，主持人：潘建华；全国教育科学“十二五”规划2012年度教育部重点课题“中等职业学校专业课教师补充机制”（课题批准号：DJA120287）阶段性成果，主持人：郭杰忠。 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2013）04-0064-04 　　一、“中等职业学校专业课教师补充机制”概念解读和内涵 　　（一）中等职业学校专业课教师 　　从办学类型来看，目前我国的中等职业学校主要分为三类，一类是中专，是中等专业学校的简称；二类是职高，是职业高中的简称；三类是技校，是技工学校的简称。本文所探讨的中等职业学校不包括技工学校在内。当前，中等职业学校教师数量不足尤其是专业课教师严重短缺现象比较普遍。因此，本文把关注点放在中等职业学校专业课教师上面，从目前学术界对中等职业学校专业课教师概念的界定来看，尽管尚未形成一种共识，但主要是指那些实践理论一体化，重点培养学生从业后所需要的特殊知识和能力的教师，在能力方面特别强调在专业理论知识和专业实践能力上呈现整合。 　　（二）补充 　　现代汉语对“补充”的基本解读是进一步充实；补足所缺之物。“中等职业学校专业课教师补充”不是通常的数量上的补充吸纳，而是为弥补中等职业学校因政策、人事制度等各种因素而造成中等职业学校教师数量不足、质量不高而进行的力度较大的纳新。“中等职业学校专业课教师补充”的目的是为了优化中等职业学校教师资源。“中等职业学校专业课教师补充”的对象是“进得来”、“留得住”、“跟得上”、“选得上”的合格甚至优秀的中等职业学校教专业课教师。 　　（三）机制 　　机制是指事物的内在工作方式，包括有关组成部分的相互关系以及各种变化的相互联系[1]。广义上属于制度范畴。体制和制度是机制建立的基石，通过与之相应的体制和制度的建立（或者变革），机制在实践中才能得到体现。机制通常是由组织、制度和运行三部分组成。因此，一个好的机制，首先要有健全的组织、完备的制度和顺畅的运行。中等职业学校教师流失的现象越来越严重，中等职业学校所需专业课教师应该如何补充，为何要补充，必然涉及标准、程序、要求和地方财政如何保障等一系列问题。“中等职业学校专业课教师补充机制”不同于规定教师入职条件的“准入制度”，而是更强调中等职业学校教师队伍建设过程中对合格甚至优秀人才的吸纳和引入。因此，“中等职业学校专业课教师补充机制”主要是应由培养机制、入职机制、使用机制、考核机制、退出机制等诸多机制构成。 　　同时，在建立上述补充机制时必须明确到“中等职业学校专业课教师补充机制”的基本内涵是吸纳更多的合格的甚至优秀人才到中等职业学校工作。“中等职业学校专业课教师补充机制”的核心是使合格甚至优秀人才面对中等职业学校教师岗位时能够“愿意来”、“进得来”、“留得住”。各项机制在保证补充过程公开、公正和公平的前提下对愿意来中等职业学校工作的教师要有政策优惠和给予较高的待遇，使合格甚至优秀人才能够“进得来”、“留得住”和“用得上”。职业教育是有别于普通教育的一种教育，而中等职业学校专业课教师更具特殊性，基于此，“中等职业学校专业课教师补充机制”还应充分考虑中等职业教育工作的特殊性，做到从源头上保证高素质教师进入中等职业学校任教。 　　二、建立中等职业学校专业课教师补充机制势在必行 　　近年来在国家大力发展职业教育的政策引导下，经过各方面的共同努力，我国职业教育主要是中等职业教育的规模迅速扩大。2009年全国中等职业学校在2008年招生的基础上再扩大50万人，努力实现招生860万人的目标。要保持中等职业教育这种发展的势头，实现又快又好的发展，必须在扩大办学规模的同时，高度重视提高办学质量的问题。要提高职业教育办学质量的关键在教师，没有一支高素质的教师队伍就不可能有高质量的职业教育。因此，必须