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地方高校贫困生资助的体系调查分析 　　[提要] 随着地方高校教育规模的扩大和学生数量的快速增长，地方高校贫困生数量也逐年大幅度增加，成为地方高校中一个不容忽视的特殊群体。本文以江西省某高校为例，分析贫困生资助体系现状，并重点研究其中存在的各项不足，提出可行对策。 　　关键词：地方高校；贫困生；资助体系 　　基金项目：江西省教育科学“十二五”规划课题（12YB029）阶段性研究成果 　　中图分类号：G64 文献标识码：A 　　原标题：地方高校贫困生资助体系调查及对策分析——以江西某高校为例 　　收录日期：2014年1月23日 　　随着地方高校的发展和收费制度的改革，地方高校贫困生问题越来越引起社会各界的关注，贫困资助工作中存在的问题日益突出，现有的资助管理体制已不能满足需要，需进一步完善贫困生资助体系，切实解决高校贫困生问题，促进教育公平，维护社会稳定，实现社会和谐。本文以江西省某高校为研究对象，通过调查该校贫困资助工作的有关情况，以此分析我国高校贫困资助体系问题所在，为进一步优化资助体系提供实证依据。 　　一、江西省某高校调查报告 　　（一）调查概况。本文调查选取的高校地处江西省九江市，是一所国有公办全日制地方性本科院校，现有在校学生约3.8万人，其中65%来自农村或经济落后地区，该校拥有一套较为完善的贫困生资助体系，2012年度该校学生奖助情况如表1所示。这次调查主要采取问卷调查法，先将问卷发放到该校各学院、各年级填写后全部收集，再抽调出填写为贫困生的问卷。调查内容包括学生基本情况、消费观念、资助来源、政策评价等方面。（表1） 　　（二）调查结果分析 　　1、贫困生大多数来自农村。家庭经济困难学生主要来自于“老、少、边、山”地区，致贫原因主要是经济水平较低，收入来源单一。调查结果显示，在所有调查对象中有贫困生244人，女生97名，男生147。其中，家庭月收入平均水平低于1，500元有178人（74.3%），来自农村的有177人（78%），来自中小城镇者36人（14.8%），来自大城市者27人，仅占8.6%。这充分说明大部分贫困生来自于农村地区，家庭收入微薄。 　　2、助学贷款的覆盖面较低。教育费用的支付来源主要靠家庭，助学金只能解决一部分学费，助学贷款的覆盖面较低。根据统计结果发现，通过助学贷款来解决费用问题的学生仅有8个，主要途径还是助学金，学校内部勤工助学岗位不能满足需求。超过半数学生认为学校提供的助学岗位太少；其次，贫困生获取奖学金的比率相对较低，学习成绩中等及以下占63.6%，这说明贫困生比非贫困生学习成绩偏低，究其原因，除了勤工俭学导致学习时间不足外，还有心理方面的因素。 　　3、贫困生的精神压力普遍比较大。调查结果显示，有186人认为他们的主要压力来源于经济问题和心理问题，认为学校同样重视物质资助和心理资助的有46人（19.7%），认为“重视，但物质帮助不够”的有78人（33.6%），认为“重视，但心理资助不够”的有80人（35.2%）。 　　4、受助人数及金额偏低。统计结果显示，进入大学后，从未接受其他资助方式的人有207人占（87.9%），获得100元以下的帮助有16人（5.7%），收到过1，000～4，000元资助的有7人（2.86%），获得过5，000～8，000元资助的有6人。调查对象中仅有2人分别获得过价值1，000元和2，000元的其他形式的奖励和资助。 　　二、地方高校贫困生资助体系现状与不足 　　（一）贫困生认定办法不完善。根据该校贫困生认定办法规定，经济困难学生认定标准分为特别困难、困难和一般困难三个档次。其中，特别困难学生不得超过学生总数的5%，困难学生不超过10%，一般困难学生根据各班级实际情况认定。为保证贫困生认定工作的顺利开展，该高校采取标准认定的办法，从学生基本生活费、学生家庭经济困难程度、学生家庭成员状况等方面对贫困生进行认定。在此办法中，对贫困生的资助原则之一是采取学生主动申请，即需要资助的学生应主动提出申请，并提供相关证明材料。然而，从实践来看，因自卑、不好意思等心理不愿申请贫困认定和不了解资助政策而错失被资助机会的困难学生群体不乏有之，这一类情况的发生会影响了贫困生认定工作的完整性和合理性。其次，该高校实行差异性资助原则，对家庭经济困难程度不同的学生的资助体现出梯度差异：根据家庭经济困难程度的不同，原则上特别困难的学生每学年资助额度不超过4，000元，困难学生每学年资助额度不超过3，000元，一般困难学生每学年资助额度不超过2，000元。该原则的实施，能够较大程度地解决家庭特殊困难学生的生活问题，但由于对一般困难学生的认定没有标准的上限范围，导致在一般困难学生的资金资助问题上，可能出现申请人数多，而他们的家庭经济困难差异小，从而无法做到全面兼