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美国高中阶段主要办学的模式探析 　　摘 要： 从国际视野来看，高中阶段教育已成为许多国家教育改革和发展的焦点或症结所在。目前，我国也正在对高中教育进行着多方面的改革和尝试。美国是近现代教育发展的旗舰，本文通过探讨美国高中教育的基本办学模式，期望可以为我国高中教育的改革与发展有所借鉴。 　　关键词： 美国 高中教育 办学模式 　　美国义务教育已经普及到高中阶段，虽然各州之间存在差异，但大多已经普及到11或12年级。因此，高中教育通常是义务中等教育的后半部分，主要是从9年级到12年级，一些地区则从10年级到12年级。从办学模式的角度来看，美国高中的一个重要特点就是学校类型多样化，以多种学校来满足学生多样化的需求。总的说来，从办学模式性质，即从公立和私立教育的角度来看，美国高中类型的学校主要可以分为公立学校，私立学校，以及一些兼有公私立学校性质的学校。公立学校当然以综合高中为主，私立学校则主要以教会学校为主。而近年来，随着经济，社会，以及教育自身发展的要求，美国高中教育也出现了一些新的类型，如特许学校、磁石学校、契约学校等，这类学校其办学性质较为灵活，且更具变通性。 　　一、普通公立学校的代表：综合高中 　　美国的公立中小学教育主要由地方政府提供，由联邦、州和地方政府三方进行管理和资助。课程，经费，教学和其他相关政策的制定则由学区授权的、地方选举的学校委员会负责。学区是由州法律赋权的具有特定目的的行政区。通常，州政府大多是为中小学校的所有活动制定最低标准，以及通过税收来资助这些学校。联邦政府经费用来辅助州和学区，以达到联邦最低标准。 　　在美国中等教育中，公立学校的主要类型是综合高中。可以说，综合高中是美国在20世纪对世界教育发展的一大贡献。随着综合高中在美国的确立和发展，其极大地推动了国际高中教育的大众化、普及化，并为大多数国家所效仿和借鉴。 　　（一）综合高中的概况 　　综合高中（九或十年级至十二年级），其在组织上与初中相衔接。“综合”一词有两种意思，一种是接收不同文化和社会经济阶层的学生，另一种是有供学生选择的各种课程，使他们为升学或就业做好充分准备。[1]按照科南特的建议，综合中学应履行三种职能：对全体学生进行普通教育，为升入高等学校的学生做准备，为其他学生进行职业教育。对于后两种职能，在课程上有所侧重。同时，科南特指出，学校规模应是综合高中的另一个重要特征，他认为具有千人甚至以上学生的大型高中最为理想，只有这类学校才能向学生提供多样的学术课程，同时实现综合高中的民主化理想。而小型化学校难以提供高学术标准，也不能招收足够的学生来提供多样的课程选择。[2] 　　1.综合高中的总体结构 　　20世纪中期以来，综合中学逐渐成为美国中等教育的主要模式，而综合高中则是美国公立高中的主要形式。相对于其他国家的通常做法——即以考试的方式将学生分流到不同的高中，综合高中则旨在满足所有学生的需要。综合高中兼施普通教育和职业教育，其开设了很多的职业或技术方向的选修课，由学生自主建构知识结构和能力模式。这样自然地创设了精英学术流，职业技术流，以及普通学历流的教育环境导向。 　　通常，综合高中开设大学预备课程和一种或更多的科学或职业课程。据统计，1999—2000学年度，98%的学生就读综合中学，1%左右的学生进选择学校，不到1%的学生就读职业或技术中学。在综合中学内部一般分为3个方向：（1）学术科，占学生数的43%，目标是为大学培养合格新生；（2）普通科，占学生数的33%，目标是让学生掌握必备的文明素养，做社会良好的公民；（3）职业科，占学生数的24%，目标是培养学生就业的知识与技能。[3] 　　2.管理主体 　　由于美国教育实行的是地方分权制，因此，在教育管理和投资体制方面各州之间存在一定差异。但总体而言，美国公立学校体制的核心是学区和它的民主化管理体制，即教育委员会（schoolboard）、督学（superintendent）和学区办公室（districtoffice）。在美国，综合高中作为公立教育机构的主体，主要是由学区负责和管理。一个地方学区通常包括一个教育决策单位，一个教育行政单位，以及若干所公立学校。[4] 　　3.投资主体 　　综合高中的经费主要来源于地方税收，州政府的部分财税，以及来自联邦政府的财税支持，某些公立学校也接受私人捐款和基金会的部分赞助。这种财政主导权分力的方式，可以有效地调动多方的积极性，而以地方政府为主，州的作用逐渐明晰，学区更多的是承担具体的管理责任，联邦的投入则相对较少。 　　事实上，全美各学区的经费来源渠道基本相同，联邦、州和地方三级政府共同分担教育经费，这是美国地方分权政体决定的教育基本模式。但由于各州采用不同的拨款公式，而各学区的富裕情况相差较大，因而各地的财产税差异也较大，因此各学区教育经费中三级