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美国公立的研究型大学发展战略的研究 　　摘要:美国公立研究型大学,在发展战略和战略规划方面,都有非常成熟的经验。本文以明尼苏达大学为案例,对公立研究型大学的教授聘任与晋升,大学的定位与治理,大学的博雅教育与质量,大学经费的筹集与配置,进行了详细的分析。最后本文就美国公立研究型大学先进的管理经验对中国高等教育的启示与借鉴提出四点看法。 　　关键词:美国公立研究型大学;明尼苏达大学;发展战略 　　中图分类号:G649.71文献标识码:A文章编号:1672-4038(2010)05-0089-07 　　 　　一、明尼苏达大学的发展概况 　　明尼苏达大学始建于1851年,拥有四所校园,是美国最具综合性的高等学府之一。具有优秀的教育和为社会服务的传统,也是重要的研究机构,有很多在美国和国际上享有盛名的学者。作为世界一流的本科、研究生教育学府和学术研究机构,“明大”每年的教育预算高达26亿美元,在校学生近6万人,为全美第三大公立大学。明尼苏达大学的校友包括20位诺贝尔奖获得者,一位前美国首席大法官,两位美国前副总统,以及多位排名美国财富500家的企业巨子。“明大”在双城的校园位于明尼阿波利斯市和圣保罗市的中心,由20个院系组成,有370多个专业,位居全美高校之最。“明大”有权授予161种学士学位,218种硕士学位,114种博士学位和5种专业学位。明尼苏达大学连续多年被列为美国公立大学中三所最佳研究型大学之一。很多学科在全美始终名列前十名,包括化工系、机械工程系、心理系、经济学系、信息管理系、药学、森林、大众保健、教育系等等。飞行记录器(黑匣子)、可收取式汽车安全带、心脏起搏器等重大科技发明都是在“明大”诞生。 　　“明大”还非常注重国际交流,更重视同中国的教育往来。1979成立中国中心,是设置行政机构专门管理中国学生和中国项目的少数外国大学之一。2008年,在“明大”就读、深造的中国学生学者近1300人,使“明大”成为整个北美拥有中国学生最多的高校。自1914年第一批中国学生到“明大”就读,已有1万多名中国学生学者在“明大”学习、工作过。其中1955年中国首批获得学部委员(院士)称号中,金善宝、汤佩松、娄成后等人是“明大”的毕业生。而自2001年开始,“明大”中国中心培训学院,更是针对中国的高校和各级政府机构,开展了教育政策、教育管理、行政管理、医药管理等多方面的培训工作。 　　二、明尼苏达大学的发展战略 　　作为美国高等教育的重要组成部分的公立大学,在学校数上占了美国高校的41%,但是在校生却占了75%,即美国绝大部分本科生是在公立大学学习的。公立大学主要由州政府管理,州财政予以支持。2007-2008年美国金融危机爆发时,公立大学也陷入了财政危机,州政府给予的拨款不断减少。2009年州政府对明尼苏达大学的拨款第一次少于学费收入。在这样形势下,如何办好大学?如何争取成为世界一流,就成为每位大学校长必须思考的问题。而作为“明大”现任校长的罗伯特?布鲁宁克斯,则在这种危机面前,首先确立大学的发展战略,即在十年之后,将明尼苏达大学办成公立研究型大学的前三名。在《大学规划、表现与责任报告》(2009)中,他首先回顾了过去十年“明大”取得的成就。 　　第一,明尼苏达大学本科生的毕业率增加了一倍,保留率达到了将近90%。每年颁发14000个学位,它们涵盖了人文与艺术、科学与工程、农业与医学以及其他专业领域。大部分毕业生都选择了留在明尼苏达州工作。 　　第二,明尼苏达大学的研究经费在2007年达到了6.5亿美元,创造了许多新的知识,生产了新的产品,开办了新的公司,同时提供了许多新的就业机会。与2004年相比,2007年的研发支出增长了19%,这一速度在排名前20位的公立研究型大学中位居第2;研究经费在全美所有的公立研究型大学中排名第9位,在全美所有大学中位列第14。 　　第三,私人捐助的大幅增长。“明天的学术希望计划”实施的前五年,总计得到了2.75亿美元的捐助。在过去的一年,明尼苏达大学得到了创纪录的单笔捐赠:1.55亿美元,用于支持癌症与儿童健康研究中心。这些成绩表明了公众对大学的信任①。 　　在回顾了过去十年的成绩之后,罗伯特?布鲁宁克斯校长也开诚布公的指出了大学面临的形势与挑战。 　　第一,高等教育经费投入的减少。新的形势是高等教育的投入方式正在悄悄地从公共资助向私人资助转变,面对这一转变他们毫无选择。随着连续两年的经费削减,明尼苏达大学在历史上第一次学费收入的总额超过了州政府的拨款。现在每一分钱都能发挥作用。他们不能立即就用学费取代州政府拨款,也不能将大学日常运作所需的经费仅限于联邦政府和私人捐助。作为一个教育机构,他们必须不断地提高服务质量和产出的效率。在不影响质量的情况下用最短的时间培育最多的学生。作为一个