美国联邦宪法基本人权保障的发展路径.docVIP

美国联邦宪法基本人权保障的发展路径 从中世纪英格兰开始，再延续至北美殖 民时代，对普通法体系建立和权力法案的形成沿革进 行详细的阐述，以美国独立宣言、宪法前言及人权典 章所构筑的宪法优先原则，透过美国联邦最高法院的 审查，形成限制国家权力的框架，具体落实宪法规范 之最高性及权力分立，借此保障基本人权。 关键词：美国；联邦；宪法；基本人权；保障； 发展路径 D92 A 1673-291X (2015) 10-0314-03 纵观世界各国宪法，美国宪法对基本人权的保障 有其鲜明的特点，从其独特的发展路径出发可以帮助 我们更好地加以理解。 一、普通法的形成 (一)中世纪的英格兰 11世纪，英格兰统一前，不仅在政治上形成了封 建制度，司法制度上也形成了以地方法律、习惯为主 体的封建分化格局。10世纪末，丹麦的维京人再度入 侵，以武力征服英格兰后，迫使英格兰地区的贵族在 “贤人会议” (Council of Wosemen)中拥护科努特为 英格兰国王，并以此获得了公民的认可。 从1016年科努特时代开始，至1707年英格兰建 立了王权国家。1066年爱德华死后，王位继承出现了 争端，也引来法国北部诺曼底公爵即“威廉征服者” (Duke of Normandy, William the Conqueror, 1027 — 1087年)入侵，这也是英格兰历史上最后一次大规模 的入侵。他的历史意义在于将君主专制体制［1］带入英 国，重点是将赋税与军权收归中央，建立了中央集权 统治，强调君主与诸侯之间的权力义务关系，纷争解 决则由君主与地方领主参与的大议会(Great Council) 中解决。这种制度是英国日后走上宪政主义及议会政 府的原因之一。 (二)普通法的确立 1135 —1154年，亨利二世当政后，为巩固王权， 致力充实国库，征收个人财产所得税，削弱地方贵族 势力和封建制度，进行制度革新，并开始引用陪审团 制。为保证国内司法的公正性，创设了代表君权至上 的王权法院，派巡回法官到各地主持司法审判，给不 服地方法院审理结果的当事人提供上诉的机会。王权 法院成为平衡法院，平衡适用累积的判例，形成普通 法体系。这种新型的司法体制，也为英国摆脱地方封 建制度，向中央集权发展提供了方便。12世纪末至13 世纪，英格兰权贵的会议只是向国王请愿的机构，因 此，在这个阶段英格兰王国的司法体制尚不健全，法 律的扩张主要靠法官的诠释，于是形成了法官造法 (judge-made law)。这种法官造法所形成的司法个案， 累积起来形成全国的司法规范，即为普通法。 伴随普通法的确立，13世纪末的司法审判法官也 受到罗马法和欧洲大陆法学思想的影响，但是普通法 归纳出的原则和精神，并不是罗马法所独有，而是人 类社会普遍具有的法律蕴含和精神，具有普遍性。至 1215年，大宪章的确立限制了君权和君主立宪，成为 贵族和国王间权利保障的重要文字依据。英国的宪法 制度不是一部法典化整合的宪法，是限制君权的产物。 二、美国权力法案的形成过程 (一)殖民时期的美国 早在美国是英国殖民地时期，就分为三种不同法 律形式的统治模式。第一种是直接隶属英王；第二种 是所有权殖民地(Proprietary Colonies),属于英王授 予私人或团体的，英王只有监督权；第三种是特许自 由殖民地(Charter Colonies)，虽然在英王监督下，但 有自治行政权利，虽然最高行政首长仍为殖民总督， 但立法权由上议院及由选举产生的下议院共同组成。 在特许自由殖民地，总督没有对法律的否决权，因此， 特许自由殖民地宪章可以说是美国1787年宪法及各 州州宪的典范。1756 -1763年英法战争后，英国要 求殖民地分担战争费用，1765年的《印花税法案》 (Stamp Act)规定签具任何公文，以及报纸营业均须 纳税，这一事件成为殖民地人民反抗英国统治的导火 索。 1774年6月17日，第一次大陆会议最终决定向 英王发出权利宣言(Declaration of Rights and Grievances)o 1776年的《独立宣言》作为独立革命在 精神及理论的基础，强调平等、不可让渡的人权、国 民主权及对不正义统治之反抗权。独立宣言的宗旨在 于，人权保障才是国家为人民存在的目的。这一时期， 美洲殖民地常以权利宣言作为脱离英国的理由，最具 代表性的是1776年《弗吉尼亚权利宣言》，这是第一 部完整且具宪法效力，将现代基本权实证化的政府文 献。该宣言第1条提出，所有人生而自由、平等，并 具有内涵于其人身内的权利。宾夕法尼亚权利宣言中， 出现了政府组织，称为宾夕法尼亚宪法，是由基本权 及国家组织所组成的第一部现代意义之宪法［2］。此外， 1780年的马萨诸塞州宪法至今还继续生效，其特殊意 义在于，该