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高校教师养老保险的现状分析及其建议
高校教师养老保险的现状分析及其建议
[摘 要] 我国高校养老保险近年来面临着其制度本身以及由其制度引发的一系列问题,导致高校退休教师的权利不能得到合理的保障。本文从现有保障模式存在的问题及造成的不良影响入手,探讨相关人员应如何进行改革来保证高校退休教师的合理职业保障,有关人员要按照有关法规做好规划服务,加大改革宣传力度,改革应在事业单位和政府部门同步进行,统筹全国养老保险。
[关键词] 高校教师;养老保险;满意度;建议
中图分类号:F832 文献标识码:A
1 我国高校教师养老保险现状
1.1 我国高校教师养老保险概况
我国现行的高校教师退休养老制度在近三十年中有过几次调整,但总体变化很小。随着我国经济的发展,统包型的退休制度渐渐不能适应大环境,不利于经济社会的发展。
长期以来,我国高校的退休教师保障经费很大一部分靠国家财政部门拨付,近年来,国家财政对教师职业保障整体投入不足,再加高校本身超编人员这些都加重高校的经济负担。
目前我国高校规定的退休条件分别为男60周岁,女55周岁,并且工龄大于10年,近年来这个规定显然不能使人才的作用得到充分发挥,绩效工资制度的实行更加挫伤了在职人员的积极性。
我国现行的退休待遇依照国家相关规定为退休费按本人退休时基本工资前两项之和的一定比例计发,该制度从一定程度上影响了高校教师的工作热情和积极性。
从以上来看,传统的高校退休养老制度已不适合高校当前形势以及未来的发展趋势,所以高校退休养老制度改革势在必行。
1.2 高校教师养老保险制度满意度调查
为进一步了解有关实际情况,我们特地发放了调查问卷进行调查,主旨是了解我国高校教师养老保险的基本情况,以及高校教师的满意程度等,深入切实的了解我国现行的高校教师养老保险制度,探讨适宜的改革方式。
(1)调查对象:调查对象涉及我国八个省份十几所高校的任课教师,他们分别任职于华北电力大学、北京交通大学、燕山大学、河北工业大学、太原理工大学、大连民族学院、河海大学、湖南师范大学、南昌理工大学等院校。
(2)调查内容:根据调查主旨,除了了解这些教师的基本情况,我们主要选取了五个方面的问题,分别调查教师在以下几个方面的满意度:1)工资及福利待遇;2)教师养老保险水平;3)医疗保障;4)住房保障;5)教职工娱乐休闲设施建设。
(3)发放问卷与回收:共发放问卷100份,共回收了89份,其中有效问卷85份,无效问卷4份。
通过对调查卷进行数据的处理与分析,结果见表1,我们可以看到,高校教师对于自己所任职院校教师养老保险水平非常满意的很少,仅占到我们所调查人数的近20%,比较满意的占到了近30%,一般满意的在10%左右,稍有不满以及非常不满的所占比例在40%左右。
数据中我们可以看出目前我国高校教师对其任职院校的教师养老保险水平的满意程度还是比较低的,从普遍情况来看,对养老保险水平不满的教师占到了41.18%,有将近一半的比例。这表明目前我国高校对退休教师的保障水平并不能满足大部分教师的生活需要。
2 我国高校教师养老保险的缺陷及其原因分析
2.1 我国高校教师养老保险的缺陷
我国现行的养老保险模式有以下缺点:
(1)高校教师退休养老模式仍旧是国家统包、单位养老模式给高校带来了沉重的经济负担,不利于人才合理流动,阻碍了高校的发展。
(2)我国高校现行的退休年龄偏低,不仅造成了人才的浪费,并且一部分提前退休的教师重新就业,在领取退休金的同时显然造成了社会收入分配的不公平。
(3)不同地域不同院校间的待遇差异,是我国教师资源配置出现发达地区偏好、公办学校偏好、重点院校偏好的现象,不利于高等教育的发展。
(4)养老金给付结构不合理,离退休费以离退休当月工资为基数,以及退休费计发5年或10年一个档次等结构都不合理,缺乏适合退休人员自身特点的科学正常的调整机制,难以解决退休待遇与社会经济水平相适应的问题。
(5)高校教师职业保障制度不健全,高校教师医疗保险、失业保险、住房公积金等与养老保险运行方式不一。
2.2 我国高校教师养老保险的缺陷原因分析
以上研究看出,这些缺陷的造成是由两方面引发的,一方面是制度本身的问题,诸如资金来源、退休年龄政策、退休待遇调整等内部运行出现了问题,难以为继;
另一方面则是由制度所带来的一系列问题,诸如阻碍了高校改革改革发展、人才的自由流动等,既不利于高等教育事业的发展,又不利于社会的公平与稳定。
3 国外高校教师养老保险的基本特点及借鉴之处
3.1 美国高校教师养老保险制度的特点及借鉴之处
在美国,养老金计划是美国高校教师退休制度的重要组成部分,主要包括固定收益养老金
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