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高校二级学院党组织工作有效性的研究 　　[摘要]高校基层党组织如何发挥政治核心作用，有效地开展工作，不断提高党的执政能力，已成为高校急待需要解决的问题。本课题在实践的基础上，对高校基层党组织有效性工作进行研究，进一步明确高校二级学院基层党组织主要工作的内容与职责，提出有效性工作的具体办法和措施。 　　[关键词]二级学院 党组织 有效性 　　 　　高校基层党组织处于高校工作的第一线，直接担负着联系、组织、团结广大师生员工，把党的路线、方针、政策落实到各项工作去的重要职责，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。中共中央于1996年3月18日颁布《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，中共上海市教育卫生工作委员会于1997年8月13日也相应颁布了“上海市高等学校实施《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的办法（试行）”，这二个文件为高等学校基层党组织的设置、主要任务和重要工作的决策做了明确规定，是高校基层党组织工作的行动指南。 　　 　　一、加强和改进高校二级学院党组织工作的重要意义 　　 　　2004年，中国共产党第十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调：“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方法，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都密切联系群众、充分发挥作用。”新时期加强基层党总支建设，是党的性质和历史使命决定的，是马克思主义建党理论的基本原则和要求。随着高校招生人数的增加、学校的合并、高校二级办学、二级管理成为发展的必然趋势。在二级办学中，学院的人才引进、财物支配、津贴分配方案、绩效考核办法等，都有了更大的决定权，会出现各种各样的矛盾和情况，这就需要党总支强有力的思想政治工作，保证学院二级办学、二级管理顺利进行。面对新形势、新任务我们要大力加强和改进党的基层组织建设，围绕中心，服务大局，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，使基层党组织真正成为贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、落实科学发展观的组织者，推动者和实践者。 　　 　　二、高校二级学院基层党组织主要工作内容与职责 　　 　　1.宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策，贯彻落实学校的各项决定。 　　2.参与讨论和决定本部门教学、科研、管理等工作中的重要事项，支持行政领导在其职责范围内独立负责地开展工作。 　　3.加强党政领导班子建设。坚持二级中心组学习制度，加强党风廉政建设，贯彻民主集中制原则，增强领导班子的整体合力和战斗力。 　　4.加强干部队伍建设，做好干部的考核、监督、选配、输送工作。 　　5.坚持党管人才的原则。与行政负责人共同做好师资队伍建设，努力形成支持人才干事业、帮助人才干成事业的良好氛围和条件。 　　6.认真做好发展党员工作。坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。 　　7.领导本部门的思想政治工作和精神文明建设，坚持正确舆论导向，维护改革、发展和稳定的大局。 　　8.领导本部门工会、共青团等群众组织，支持他们依照各自的章程独立自主地开展工作，发挥教职工参与民主决策、民主管理、民主监督作用。 　　9.特别重视师德建设，提高教师思想政治素质和职业素养。 　　10.加强党总支自身建设，认真抓好思想、组织、作风建设和制度建设。注重对党支部书记的教育培训，不断提高党支部书记的工作能力。 　　 　　三、建立高校二级学院党总支工作有效性机制的措施 　　 　　1.发挥政治核心作用的机制 　　中共上海市教育卫生工作委员会1997年颁布的“上海市高等学校实施《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的办法（试行）”明确规定：“高等学校系级单位的党组织是本单位的政治核心。它在学校党委的领导下开展工作，与行政各司其职，共同负责贯彻执行学校党委和学校行政的各项决定和决议。” 　　其运作机制是：（1）在学院的各项工作中，保证监督党的方针、政策和学校的各项决定在本部门得到贯彻、执行、落实，不偏离社会主义方向；（2）通过院务会、党政联席会、教代会主席团会和平时党政协商等形式，对学院的教学、科研等重大事项与行政领导共同讨论并决定。（3）党总支对党务工作起直接领导作用，对行政工作通过院务会或党政联席会议参与讨论共同决定，起间接领导作用。支持行政主管院长独立开展工作,做到：职责上分,思想上合；工作上分,目标上合。 　　2.凝聚力工程建设的机制 　　凝聚力工程建设，是高校基层党组织工作有效性的重要抓手，是让广大群众看的见、摸得着、体会得到的工程，是充分调动大家积极性和创造性，产生对学院有一种亲切感和归属感的重要途径。 　　其机制是：（1）党总支给每一位教师搭建施展才华的舞台，压担子，促其尽快在事业上有所发展，