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高教视野下的技能型紧缺人才特征及分类的研究 　　摘 要：认识技能型紧缺人才的特征，对紧缺人才进行量化认识，分析技能型紧缺人才形成的原因是加快技能型紧缺人才培养的基础工作。技能型紧缺人才具有职业领域的动态性、地理分布的地域性、人才使用的价值性、资源储备的战略性的特征；从摩擦性紧缺、结构性紧缺、主动性紧缺、季节性紧缺、管理性紧缺五个方面分析人才紧缺形成的原因。 　　关键词：技能型人才；紧缺人才；人才分类 　　中图分类号：G642；C961 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2015）13-0024-02 　　随着我国经济的快速发展和产业结构的优化升级， 需要高校加大改革力度，大力培养更多的技能型人才。加快技能型紧缺人才培养，是高校当务之急，长久之需。深入认识技能型紧缺人才的特征，对紧缺人才进行量化认识，分析技能型紧缺人才形成的原因，就成为当前各高校加快技能型紧缺人才培养的基础工作。 　　一、技能型紧缺人才的基本特征 　　技能型人才是应用型人才的重要组成部分。应用型人才是利用客观规律直接为社会谋取利益，将科学原理转化成工程原理进而再转化成“产品”的人才。在科学原理转化为产品的过程中，将科学原理演变为工程原理或工作原理的人才称为工程型人才，从事组织管理操作活动并处理操作过程中的技术问题的人才称为技术型人才，从事实际操作或具体运作的人才称技能型人才。因此，技能型人才侧重于职业岗位的具体操作，强调技能熟练的程度和经验的积累。从应用型人才之间的关系，我们把技能型人才定义为是指具有某种岗位专业操作技能或者具有某项专业工作技能的人才。 　　2003年，教育部等六部委联合出台《关于实施职业院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程的通知》，首次提出紧缺人才概念。人们日常所认识的紧缺人才是指一个国家或地区在一定时期内迫切需要而数量又严重缺乏的人才。因此，人才紧缺是一个相对概念。技能型紧缺人才，是指在社会生活中，具有某种岗位专业操作技能或者具有某项专业工作技能，且社会迫切需要的人才。 　　从技能型人才和紧缺人才相结合的角度进行考察，技能型紧缺人才具有下列特征： 　　1. 职业领域的动态性 　　根据产业就业互动理论，产业结构调整必然会使劳动力结构和技术结构出现一系列变化，促使劳动力就业产生新组合。技能型紧缺人才总是与一定的岗位或专业工作相对应。职业的动态性表现为：随着社会经济由劳动密集型向资本密集型、知识密集型乃至信息密集型转变，不断有新的专业工作、岗位涌现，如环境保护、海洋经济等类人才；同时原有的部分专业工作、岗位遭到淘汰。二是人才需求发生较大的变化。随着经济社会结构的调整，原本在某岗位上供求基本平衡的人才，由于需求量的增加而出现短缺。 　　2. 地理分布的地域性 　　生产力的布局调整和产业转移是一个缓慢的进程。不同地域由于自然条件、地理条件、历史因素、行业集中度等不同，形成了地区间的不同的优势产业或特定产业。地理分布的区域性是指不同区域有不同的资源条件与人才聚集能力，本区域技能型紧缺人才培养最根本就是要依托区域特色和优势产业，因地制宜，形成区域性人才结构。在某区域内紧缺的岗位，在另一区域内可能相对平衡。 　　3. 人才使用的价值性 　　在经济社会发展中，由于技能型人才运用科学的理论知识指导、掌握先进的操作技能、具有很强的职业应变技能，因此能为社会创造直接的经济利益和物质财富，往往比一般人力更能发挥作用，更能体现价值已被全社会所公认，这也是社会评判人才的一般价值观。当一个人才被称之为紧缺人才时，说明具备这方面才能的人才其供求关系紧张。从另一个角度看，紧缺人才在经济社会发展中供求关系紧张，总量不足，且往往难于引进，具有“稀缺性”的特征。按照市场经济规律，这样的人才具有较高的价值。这种现象可以说明紧缺人才具有很高的价值特征。 　　4. 资源储备的战略性 　　人才资源的储备是一项战略性工程。紧缺人才的储备性是针对人才结构失衡问题，根据区域发展战略，劳动力市场技能型紧缺程度和相关行业人才资源预测，通过超前人才培养、有预见性的人才招聘引进、实际岗位培养锻炼等，使得人才数量和结构能够满足区域经济扩张发展的要求。成熟的人才培养基地培养的技能型人才应当满足经济社会发展的需要，并略有盈余，实现人才聚集和辐射的功能。 　　二、人才紧缺的量化分析 　　对人才紧缺的量化分析，可以从单项指标和综合指标两个方面进行分析。 　　常见反映人才紧缺的单项指标有：反映劳动力供求总量矛盾的求人倍率、反映职业供求结构矛盾的最大职业匹配率、反映求职难易程度的最大求职成功率。反映人才紧缺的综合指标以宁波市发布的“紧缺人才指数体系”为代表，随后北京市人力资源和社会保障局等发布了“劳动力市场景气指数”、中国人民大学中国就业研究所发布了CIE