高校党建科学化问题的研究.docVIP

高校党建科学化问题的研究 　　【摘 要】高校具有知识分子云集、民主思想活跃的特点，应自觉地把党内民主视为党的生命，在规范、创新和落实党内民主制度方面先行一步，巩固扩大党内民主，保障党员民主权利，增强党组织的生机活力，推动党的建设科学化，引领和服务于高教事业的科学发展。 　　【关键词】党建科学化；党内民主；制度创新；制度执行 　　 　　 1.发展党内民主：提升高校党建科学化水平的抓手 　　1.1高校党建科学化的内涵 　　结合高校党建的特点，本人认为，高校党建科学化的内涵可以定义为：准确把握党的建设与高教事业发展以及党的建设内部诸要素之间的联系，把党的建设规律、执政规律与高等教育发展规律结合起来，把党的建设与高教事业发展结合起来，以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，不断提升高校党的建设水平、执政水平和领导水平。 　　1.2发展党内民主是优化高校校园环境的必然要求 　　1.2.1发展校园民主是促进学术进步的必然要求 　　高校是学术研究和知识创新的殿堂，其学术性主要体现在广大教师和学生对学问的执着探索和不懈追求上，这就要求高校遵循“百花齐放，百家争鸣”的方针，营造宽松、民主的环境，倡导在真理面前人人平等、在学术面前人人平等，鼓励广大教师和学生勇于探索前人没有解决的问题，勇于追求真理。 　　1.2.2发展校园民主是培养创新型人才的必然要求 　　创新型人才应该是具有创新精神和创新能力的人才，这就要求高校切实推进素质教育，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，培养学生发现问题、解决问题的能力，鼓励学生进行创造性思维，积极探索、敢于怀疑，让学生在自由的探索中找到自己的兴趣、爱好，发现自己的能力、特长。 　　1.2.3发展党内民主是建设校园民主的必然要求 　　党对高校的领导是通过高校党组织实现的，而党内民主是党的生命线，高校党组织的民主制度是否完善、党建体制是否科学，对促进学科建设、提高人才培养质量具有重大影响。高校必须大力推进党内民主建设，以扩大党内民主带动校园民主建设，为学校事业的发展提供重要保障。 　　1.3发展党内民主是提升高校党建科学化水平的有效途径 　　无论从领导体制、还是从承担的历史任务来看，高校只有加强党内民主建设，才能增强党的凝聚力、战斗力和创造力，提高党组织领导事业科学发展的能力，推动党的建设科学化。而随着党建科学化水平的提高，党内民主建设的水平也能够得到进一步的提升。从这个意义上讲，高校应以党内民主建设为抓手，提升党建科学化的水平。 　　 2.推进制度创新:提升高校党内民主建设科学化水平的基础 　　党内民主制度以保障党员权利为根本，包含党内选举、决策、监督等相互依存、相互影响、相互制约的具体制度。高校创新党内民主制度既要充分考虑制度的关联性、系统性、协调性，又要从实际出发，兼顾实体性规定与程序性规定，增强制度的可操作性和约束力，并在实践过程中不断加以完善。 　　2.1完善党内选举制度，稳步扩大公推直选范围 　　选举权和被选举权是党员最基本的民主权利，健全的选举制度能够保障党的各级组织权力来源的合法性，实现有效的党内监督。目前，已有部分高校开展了基层党组织领导班子成员公推直选试点工作，应在此基础上将好的做法制度化，形成长效机制。 　　2.2完善党内决策制度，优化党内权力配置与运行 　　党代会是党内最高权力机关，《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》的颁布实施，为高校推行党代表任期制、维护党代会的权威性提供了依据。党代表任期制包括党代表任职条件、职权、产生和作用方式以及保障机制等。 　　2.3完善党内监督制度，推进党务公开 　　完善的党内监督制度是加强党内民主、提升党建科学化水平的天然屏障。发挥这一制度的功能，让党员“敢于监督、愿意监督、可以监督”必须推进党务公开，在一定意义上，党务公开是保障党员权利、落实党内选举和决策制度的前提和基础。 　　 3.规范制度执行提升高校党内民主建设科学化水平的保障 　　3.1培育党员主体意识，为制度落实提供思想保障 　　党的性质和宗旨决定了党领导的事业离不开全体党员的参与。党的十七届四中全会明确指出，保障党员主体地位和民主权利是推进党内民主建设的重点，因此，尊重党员主体地位，培育党员主体意识，理应成为规范、创新和落实党内各项民主制度，提升高校党建科学化水平的逻辑起点。民主的意识和习惯不是自然形成的，“党员在党内民主中的重要地位和作用是通过每个党员民主意识的不断成熟和自觉外化实现的”，高校应开展形式多样、内容丰富的党内教育和实践性活动，增强党员特别是党员领导干部的民主素养、主体意识、制度意识，形成自觉遵守制度的氛围，提高制度的执行力。 　　3.2加强基层党组织和党员队伍建设，为制