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仙居县水库移民增收致富创新途径剖析 　　摘 要：仙居县是浙江省的移民大县。近年来仙居县不断探索水库移民发展新途径，推进水库移民民生改善，取得了显著的成效。该文介绍了仙居县水库移民增收致富创新的具体做法，主要包括：注重政策扶持和移民培训；创办村级农家乐和发展休闲旅游；开展移民贷款贴息实施兜底式救助；培育八大农业基地以做大做强特色产业；借助互联网实现农产品速销；扶持水库移民开展来料加工。 　　关键词：水库移民；增收致富；途径；仙居县 　　中图分类号 F279.27 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2018）05-0001-02 　　水库移民是一个为国家建设和地方建设作出了贡献的特殊贫困群体，水库移民的贫困属于被动性贫困[1]。移民生产生活上的问题，不仅会影响水库移民自身的生产生活的可持续发展，而且也会影响到地方经济的发展。因此，妥善处理好水库移民问题，既是党和政府对移民高度负责的体现，也将促进地方经济发展和社会稳定[2-3]。 　　仙居县是“八山一水一分田”的欠发达县，现有已建大中型水库3座，共有水库移民13411人，分别被安置在19个乡镇（街道）153个村。“十三五”期间，仙居县有在建大中型水库有2座，其中朱溪水库共有移民8340人，盂溪水库共有移民390人，全县水库移民?数22000多人，成为浙江省的移民大县。近几年来，仙居县紧紧围绕水库移民创业致富和创业增收工作为主线，不断探索水库移民发展新途径，推进水库移民民生改善，取得了实实在在的成效。目前仙居县投入移民资金5000多万元，培育了8个100万以上产值基地，打造了移民电商服务平台，发展了移民村休闲旅游业，扶持了移民来料加工，有力地推进了移民增收致富，2016年全县水库移民年可支配收入达1.75万元。 　　1 注重政策扶持和移民培训 　　仙居县出台了《仙居县农村信用合作联社“移家乐”、“移富乐”水库移民贷款试行办法》、《关于加快推进移民村电子商务服务站点建设的通知》、《仙居县2016―2020年贫困水库移民脱贫致富方案》等系列惠民政策文件，推进移民增收致富，涉及移民电商创建、移民贷款贴息、移民脱贫解困等多方面内容。 　　仙居县十分注重移民培训，增强移民创业就业能力。自2012年以来，仙居县每年制定移民培训计划，以理论授课与现场教学、座谈讨论与业务对接等多种模式，开展了移民创业致富、项目管理、电商服务、来料加工、计算机、电工、家政服务、养老护理以及种养殖业等各类培训。共计培训移民4017人，移民培训发证率达30%，培训后转移就业率达到50%以上，进一步提升了移民综合素质，增强了移民造血功能。 　　2 创办村级农家乐和发展休闲旅游 　　仙居县借助县休闲生态旅游业发展，深入挖掘移民村山水文化、乡村元素等特色优势，发展移民村休闲旅游。如实施了投入105万元建设白塔镇东鲍村创意产业园项目，完善了移民村的道路、网络高清视频监控系统、智能管理系统等，成功吸引了社会资本。2016年5月，东鲍村成功引进了神仙居莲荷文化园项目，占地20hm2，种植了200多个品种的荷花，并在园内设立了磨豆腐、农耕区、火车冰吧等内容，自开园以来，游客络绎不绝，为村民带来了可观的收入。 　　仙居县积极开展移民美丽家园建设，截至目前，已有21个移民村成为了市、县有名的小康示范村、美丽乡村，其中横溪镇红旗渠沿岸的曹店、曹溪、蓄能等村，埠头镇三溪、双港村，皤滩乡万竹口、吕前村，白塔镇东鲍、前王村，福音街道新联村，下各镇新路村等，村内卫生洁净，环境优美，移民安居乐业，已成为远近闻名的美丽乡村和慈孝村。在下岸水库种植了200hm2的珍贵树种。建成了上麻村库区果木基地，建设面积6.67hm2，共种植美国黑李近5000株。 　　在大力提升移民村村内环境的基础上，仙居县大力发展村级农家乐，投入137万元创办了溪港乡永溪村农家乐和横溪镇蓄能村农家乐、金坑村农家乐3家，服务内容涉及食宿、休闲和垂钓，加盟的移民户达90户，因他们的服务不仅有特色，而且态度又好，所以生意特别红火，年创产值200余万元。 　　3 开展移民贷款贴息实施兜底式救助 　　仙居县农村信用合作联社出台了《仙居县农村信用合作联社“移家乐”、“移富乐”水库移民贷款试行办法》，为移民创业融资敞开了绿色通道，以下浮利率10%的优惠为移民创业给力，对农业专业合作社和农家乐的创办提供资金扶持和贴息支持，有力促进了移民经营模式的升级。2016年，共计发放贷款521万元。 　　县里出台了《仙居县2016―2020年贫困水库移民脱贫致富方案》，制定“增收、教培、救助、督孝”等四大精准扶持措施和贫困水库移民帮扶助理员制度，通过“一类一政策”、“一户一结对”等系列活动全方位推进移民精准扶持工作，确保水库移民困难户脱贫致富，全面消除人均年收入46