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成人高等教育推行学分制管理剖析 　　摘要实行学分制管理,是普通高校教学管理改革的一个重要方向。从管理学的视角,对比审视学年制和学分制两种教学管理模式,对推行成人高等学历教育的学分制管理制度的现实意义、所存在的困难及其对策进行探讨。 　　关键词成人高等教育 学分制管理 　　中图分类号:G72文献标识码:A 　　 　　在我国,成人高等教育基本上都脱胎于普通高等教育,所以许多院校现行的成人高等教育一般都借鉴普通高校的管理经验,采用学年制管理。近年来,随着普通高校教学管理模式的改革,实行学分制管理已经成为普通高校教学管理改革的一个重要方向。随之,也有个别院校开始在成人高等教育中探讨和试行学分制管理。而研究成人高等教育学分制管理问题,探索一条适合成人高等教育可持续发展的学分制管理措施,高等教育的人才培养目标体系,要与高等教育管理体制改革相适应。 　　1 成人高等教育学年制与学分制管理模式的利弊分析 　　多年来,我国成人学历高等教育借鉴了普通高校学制的经验,一般都采用学年制,也有的学校刚刚开始在探讨、试行学分制。这两种学制利弊共存,具有二重性的特征。 　　1.1 学年制 　　学年制是一种以年级为单位采用统一的教学计划,按专业编班上课,在规定学年中学完规定课程的教学管理制度。实行学年制可以根据经济发展形势预测的人才需要,制定教育发展规划,决定人才培养的数量和类型,其教育目的明确,课程体系规范,教学环节具体,培养目标具有针对性,管理办法统一,具有可操作性。其主要特点是整齐划一、严格要求,具有明确的教育目标,课程体系规范,便于管理。然而,学年制是计划经济体制的产物,教育规划完全服从于经济计划,计划性太强,灵活性不够,专业分得很细,专业面太窄,不能最大限度地调动学生的学习积极性。由于教学计划规定了统一的课程和课时,成人学生无法自由分配有限的学习时间,不能按自己的兴趣、能力和实际工作需要选择学习内容,更不能跨专业跨学校选课,知识结构单一。以学年为单位进行学籍管理,使成人学生,特别是学有余力者无法提前修完课程而提前毕业,在某种程度上,也造成了教育资源的浪费;而对于课程不及格者及留级者不得不延长学习年限,也不利于人才的培养。 　　1.2 学分制 　　学分制是一种不以年级为单位分班教学,而以学分作为计算学习量的单位和毕业标准,不限年限的教学管理制度。这种学制最大的优点在于它的灵活性。它能更好地对学生实行因材施教,克服教学工作中的“一刀切”,在保证基本培养规格的前提下,扩大学生学习的自由度,调动学生的主动性和积极性,避免教育和教学过程中出现“吃不饱”和“吃不了”的现象。学生可以根据自己的能力、爱好和社会需要,跨专业、跨学科选课,有利于复合型人才的培养。学分制规定修满教学计划中规定的学分即可毕业,这就大大缩短了培养周期。可见,学分制具有相对灵活,淡化专业限制的特点,学员可以根据自身的情况自由安排学习时间,避免了因特殊情况造成的不必要的浪费。然而由于学分制的自由度太大,导致出现专业是否连续招生、选课人数多少、课表的安排、教室的管理、成绩的考核和统计、学籍的管理等不易操作的问题,也给管理带来了很大麻烦。 　　2 成人高等教育推行学分制管理的意义 　　学分制在普通高校全日制教育中,正处于探索和积累经验、逐步推广阶段。虽然就目前普通高校成人高等教育管理来看,在实行学分制条件尚未成熟,但是学年学分制应该是普通高校成人高等教育管理改革的可行举措,也是有利于普通高校成人教育发展的新模式。 　　2.1 学分制教学管理模式给高等教育大众化提供了制度保证 　　在大众化的环境下,高等教育的人才培养目标体系,要与高等教育管理体制改革相适应,完善人才培养机制,从人才市场需求来确定人才培养计划,改进人才培养方法;在教学观念上,采取因材施教,分层次、分类型、多样化进行培养。与普通高等教育相比,成人教育更直接地反映了科技的最新发展,反映了社会的人才需求和教育消费趋势,并深受其制约;成人教育的专业设置、招生宣传及办学更具产业化、市场化的特点;成人学生具有“在职、业余、分散”的特点。学分制是一种开放型的教学管理制度,其可以扩大教育对象,拓宽教育内容,改善教学方法,保证不同层次、类型的教育质量。为了保证人才培养标准多样化的教学质量,根据成人高等教育的特点,做到以成人学习者的需求为导向来设计多文化和个性化学习目标、学习内容和方法策略,从而创造一种弹性化的学习制度――学分制。只有真正实行弹性学分制,同批注册入学,分批毕业离校,才能走向真正意义上的高等教育大众化。因此,学分制教学管理当前为高等教育大众化教育提供了制度保证。 　　2.2 成人高等教育学分制有利于学校合理利用 　　教育资源经济的发展,社会的进步,人民生活水平的提高,知识在不断更新,个人的学习需要也在发生