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职业教育教师培养制度建设初析 　　【摘 要】 本文对我国职业教育教师培训制度建设进行了探讨，并针对存在的主要问题提出建议：改进现有的职业教师培养制度，为规范行业企业参与职业教育教师培训提供制度保障；建立职业教育教师研究生培养制度，为促进职业教育的健康持续发展提供支持；健全职业教育教师培养考核制度，为形成职业教育教师培养的长效机制提供条件。?? 　　【关键词】 职业教育；教师培养培训；制度 　　?オ? 　　建立健全职业教育教师培养制度，大力加强职业院校专业教师队伍建设，是落实党和国家“大力发展职业教育”战略方针的关键措施之一。然而，我国的职业教育教师培养制度建设起步较晚，仍存在诸多问题，亟需不断改进。?? 　　一、职业教育师资培训制度建设的回顾?? 　　在我国关于职业教育一系列的政策法规中，职业教育教师队伍建设都作为其职业教育建设和改革的重要内容之一。?? 　　1996年5月《中华人民共和国职业教育法》的颁布是我国建立职业教育制度的重要标志。其第三十六条规定“县级以上各级人民政府和有关部门应当将职业教育教师的培养和培训工作纳入教师队伍建设规划，保证职业教育教师队伍适应职业教育发展的需要。”其第三十七条还提出了行业企业参与职业教育与职业教育教师培训。这是我国在法律条文中正式提出职业教育教师的培养和培训工作。2002年8月24日，《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》（国发［2002］16号）中有关加强职业教育教师队伍建设中指出骨干教师为主的全员培训、提高学历层次的进修以及教师到企事业单位进行专业实践和考察。这是我国第一次强调指出逐步完善职业教育师资培养培训网络。2005年10月，在《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发［2005］35号)中进一步强调“实施职业院校教师素质提高计划，地方各级财政要继续支持职业教育师资培养培训基地建设和师资培训工作。建立职业教育教师到企业实践制度，专业教师每两年必须有两个月到企业或生产服务一线实践。”这是我国首次提出建立职业教育教师到企业实践制度。在2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2015）》中，我们看到既要求“加强‘双师型’教师队伍和实训基地建设，提升职业教育基础能力”，也将“制定优惠政策，鼓励企业接收学生实习实训和教师实践，鼓励企业加大对职业教育的投入。”为了推进职业教育改革发展，2011年又新出台了《教育部关于充分发挥行业指导作用推进职业教育改革发展的意见》：“要根据当地产业发展的实际，针对区域产业发展和企业需求，与行业企业共同制定实施性人才培养方案和教学计划，编写校本教材，培养培训师资，组织实施教学，使学校人才培养最大限度地与区域产业发展需求相吻合。”可见校企合作培养师资已向深度发展。在2011年8月发布的《教育部关于推进中等和高等职业教育协调发展的指导意见》再次强调“加强师资队伍建设，注重教师培养培训”。主要还是采取完善职业学校教师定期到企业实践制度，在企业建立一批专业教师实践基地，通过参与企业生产实践提高教师专业能力与执教水平。从上述一系列文件的内容可以看出从政府或教育管理部门的角度都非常关注职业院校教师培训在职业教育的重要性，也可看出加大职业教育教师培训制度的建设将是我国今后职业教育发展和改革的重点。?? 　　二、职业教育教师培养制度建设存在的主要问题?? 　　1、我国现有的职业教育教师培养制度以指导性为主，无论在配套法规和用语力度，还是在激励政策方面，对行业企业参与师资培养的影响力和约束力都很有限。?? 　　2、职业教育教师培养制度在教师研究生培养方面只是“鼓励职业学校教师在职攻读相关专业学位、提高学历层次”，却缺乏相应规范化的培养制度。?? 　　3、职业教育教师培养制度主要以强调培养培训为主，缺乏对应的考核评价制度，无法形成职业教育教师培养的长效机制。?? 　　三、对于职业教育教师培训制度建设的建议?? 　　1、改进现有的职业教师培养制度，为规范行业企业参与职业教育教师培训提供制度保障?? 　　首先完善行业企业参与职业教育教师培训配套的相关法律法规文件，明确行业企业参与职业教育教师培训的权利与义务，更应明确教育部门与劳动部门的职责分工，配套相关的奖惩措施，使其既能够促进企业积极参与职业教育教师培训，又能对企业具有强制性，并使制度文件更具可操作性。其次，需加强职业教育教师培训法律法规文件的用语力度。改“指导性”或“口号式”的用语为强制性用语，强化对行业企业参与职业教育教师培训的约束力。再者，完善对行业企业参与职业教育教师培训的激励政策。不断加大我国在激励行业企业参与职业教育的政策力度，拓宽奖励政策的适用面，同时增加对行业企业参与职业教育教师培训经费资助方面的优惠政策。?? 　　2、建立职业教育教师研究生培养制