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价格和成本的逻辑政府公共服务的价格规制 　　◆ 中图分类号：F062.6文献标识码：A 　　 　　内容摘要：公共服务具有集体消费性质，是区域内所有居民应该自由、平等并且廉价享用的物品。政府应该承担起保障供应与服务、平衡各方利益、在公共产品的定价机制上形成合理的内部转移价格。从而控制公共服务的价格，防止企业将不合理费用通过打入成本向社会转嫁。本文基于公共服务价格和成本的逻辑分析框架，深入分析了我国公共服务定价存在的问题，据此提出了目前公共服务价格规制的建设路径。 　　关键词：公共服务 价格规制 　　 　　公共服务具有集体消费性质，是区域内所有居民应该自由、平等并且廉价享用的物品，它们是政府提供并通过国有经营系统进行组织与管理。政府要通过公共政策的制定、实施、监督以及社会协商机制的建立，进一步负起责任。同时，还必须推动公共服务业企业在“中间环节”下功夫，必要时，在此领域引入适当的外部竞争。最终目的是为了控制公共服务的价格，防止企业将不合理费用通过打入成本向社会转嫁。 　　 　　我国公共服务定价缺乏成本规制 　　 　　市场不能自发遏制自然垄断单位的成本扩张和价格上涨的冲动，社会必须用非市场的手段进行遏制。政府的价格管制和社会中介机构的监督是不可或缺的最重要手段。改革开放以来，我国的经济体制已由计划经济演化成了百分之九十以上商品由市场决定价格的市场经济。在计划经济时期