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危险化学品重大危险源辨识与分级过程中一些问题探讨 　　摘 要：对危险化学品重大危险源辨识的适用范围、辨识单元划分方法、重大危险源辨识的准确性、重大危险源分级校正系数α的选取等方面在实际应用中遇到的一些问题分别进行讨论，针对目前存在的问题，提出了一些建议措施。 　　关键词：重大危险源；辨识；分级 　　中图分类号：X937 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）15-0205-02 　　我国在20世纪90年代开始重视对重大危险源的监管。2000年颁布了第1个关于重大危险源的国家标准《重大危险源辨识》GB18218-2000，该标准于2009进行了修订，现行的是《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009。同时为了加强危险化学品重大危险源的安全监督管理，防止和减少危险化学品事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关法律、行政法规，国家安全生产监督管理总局制定并公布了《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（2011年8月5日国家安全监管总局令第40号公布根据2015年5月27日国家安全监管总局令第79号修正）。这些标准和法规的出台对我国重大工业生产事故预防控制起到了重要的作用，但在具体的推行和实际应用过程中也遇到了一些问题，如重大危险源的适用范围，辨识单元的划分方法、重大危险源辨识的准确性、重大危险源分级校正系数α的选取等。这些问题使得企业在重大危险源监控和管理、政府监管部门在最重大危险源的监督管理、评价机构在对重大危险源的辨识与评价认识上存在一些分歧。 　　1 实际应用中遇到的一些问题的分析 　　1.1 重大危险源适用范围的一些特殊情况 　　现行国家标准《危险化学品重大危险源辨识》GB18218 -2009中规定：本标准适用于危险化学品生产、使用、储存和经营等各企业和组织；不适用于核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外；不适用于军事设施；不适用于采矿业，但涉及危险化学品的加工工艺和储存活动除外；不适用于危险化学品的运输；不适用于海上石油天然气开采活动。实际工作中，对危险化学品运输企业在场地内转运危险化学品时是否纳入危险化学品辨识就会遇到分歧。以转运硝酸为例，罐装硝酸通过铁路运来然后再通过公路转运出场地，按照铁路管理部门的要求，不可采用对装对卸作业，必须设置装卸中转设施，罐装硝酸由铁路运入场地需先卸入中转罐内并静置一段时间，然后再安排装入汽车罐车运出场地，这期间或长或短都需要一个时间过程。这个过程可以理解为一种临时的储存，而且涉及到装卸车作业，应该纳入辨识的范围，也可以理解为这只是铁路运输与公路运输之间的中间转换作业，本质上还是属于危险化学品的运输，不应纳入辨识的范围。为了避免这种歧义，建议重大危险源辨识的适用范围针对此类情况可以做更明确的说明。 　　1.2 重大危险源的单元划分 　　现行国家标准《危险化学品重大危险源辨识》GB18218 -2009中，对单元的定义是：一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m的几个和（套）生产装置、设施或场所。在实际应用中，一些大型生产经营单位的装置或设施连续分布，某些装置或设施之间的边缘距离超过了500m，此时按照定义来划分单元往往就会出现分歧，而不同的单元划分直接影响到重大危险源的数量以及分级结果。比如一家大型危险化学品生产企业，如果划分为1个单元可能构成一级重大危险源，如果划分为3个单元则可能分别构成三级重大危险源，重大危险源的等级不同，随之重大危险源安全监控系统的设置要求和重大危险源管理上的要求也会不同，若重大危险源的等级结果比实际风险偏高，会增加企业安全资金投入成本和安全管理成本，若重大危险源的等级结果比实际风险偏低，则不能有效的预防和控制重大危险源安全风险。因此，科学合理的划分单元特别重要。国家安全生产监督管理总局在对《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令40号）的解读中指出，为保证重大危险源辨识的统一性，危险化学品单位厂区内存在多个（套）危险化学品的生产装置、设施或场所并且相互之间的边缘距离小于500m时，都应按一个单元来进行重大危险源辨识，如图1。 　　因此，建议在《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009中对单元的划分方法可以做出更细致更明确的说明。 　　1.3 重大危险源辨?R的准确性 　　危险化学品重大危险源是根据危险化学品的危险特性及其数量来辨识的，除GB18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》外，还有现行的《危险化学品目录》（2015年本）、GB12268-2012《危险货物品名表》、GB30000《化学品分类和标签规范》也是辨识的重要依据，