罗斯福新政重新审视与当代回响.docVIP

“罗斯福新政”的重新审视与当代回响 　　克罗齐曾有名言，“一切真历史都是当代史”。若不将历史放入当前的生活来思考，那么它就失去了启示现实的意义，因此在当代社会框架下对于“罗斯福新政”的讨论思考就显得格外必要。众所周知，政府和市场作为两种基本的资源配置方式，在促进经济增长和社会进步方面扮演着重要的角色。重新审视开创了美国政府干预经济先河的罗斯福新政在政府与市场关系方面做出的重要改革，对中国当前推进更高水平的改革开放具有一定的现实意义。本文将基于对《改革弊端的罗斯福新政》一文的学习，对罗斯福新政的背景、内容、利弊进行分析，观察过去、关怀现实、思考未来，力图通过结合对罗斯福新政的重新审视，以辩证的思维对中国当下的改革开放贡献自己的思考。 　　一、罗斯福新政的发生背景及其主要措施 　　罗斯福新政的实施过程作为世界近现代历史上不可磨灭的一个光辉历程，是值得我们反复学习、反复理解的。在思考罗斯福新政的实施，首先是全面的了解其发生的背景，也就是“为什么”会有罗斯福新政，进而理解其主要措施是为了解决什么问题。 　　1.美同经济人萧条及其表现 　　20世纪20年代，美国社会经济正以高速向前发展。在第一次世界大战期间，美国攫取了巨额利润。伴随着新技术革命，其国内的新技术也得到了飞跃式进步。在联邦政府所信奉的自由放任主义市场经济管理模式的影响下，垄断资本主义面对当前社会欣欣向荣的经济发展，更加疯狂地追求资本的积累和利润的最大化，丝毫不顾及这可能带来的供需不平衡的后果。美国工人因受到国际市场冲击，就业率大幅下降，收入骤减、与此同时，尽管社会经济高速发展，但大部分资本被控制在少数资本家手中并被其用于投资再生产。于是美国国民购买力严重下降，这为经济大危机埋下了伏笔。 　　1929年10月，纽约证券市场价格暴跌，预示着空前的经济灾难降临。10月29日，股票抛售疯狂至极，成交额达1650万股，价格由平均每股365美元暴跌到81美元，降低了78%。以此为契机，爆发了世界上空前的大危机。美国是危机的发源地，其受打击列各国之首。国民生产总值、国民收入、进出口额大幅下降、银行破产、企业倒闭、失业率飙升，一时间，所有粉饰的繁华一扫而空，徒留给美国人民的只有无尽的贫穷与绝望。这次空前严重的美国经济大萧条不仅重创了世界?济，更动摇了人们对经济自由主义的信念。就在这时，罗斯福通过大选就职美国总统。 　　2.罗斯福新政的主要政策措施 　　在坚定自由放任主义市场经济管理模式的胡佛政府无力改变美国经济的情况下，罗斯福一经上任便开始了大刀阔斧的改革。1933年，新政实行。罗斯福新政以国家干预经济为关键，重塑了政府与市场的关系，使传统资本主义转向现代资本主义新体制，成为了美国经济从自由放任转化向国家干预的里程碑。为便于理解，在此，本文将罗斯福新政的主要政策措施归类为两个阶段来解读： 　　第一轮新政（1933年罗斯福就任总统后的百日新政）：其是在经济危机空前严重的情况下，阻止大萧条继续恶化，稳定民众信心成为了罗斯福新政的主要目的。因此，整顿银行、维护货币信用成为了新政的重要手段。《存款保险法》一经颁布，人民恐惧的心理逐渐被安抚下来，黄金货币重新开始流入银行。同时，《联邦证券法》的颁布使人民投资的信心被再次激发。新政在金融方面的成功改革使经济大萧条在美国得到了有效的缓解。 　　当银行危机得到平息后，农业经济危机接踵而至。生产过剩造成的农产品价格下跌导致农民的购买力严重不足。为改变这种情况，罗斯福成立了农业信贷局，颁布《农业调整法》，将联邦干预农业的政策切实付诸实践。同时、罗斯福还在工业领域进行了改革以禁止垄断，调整各阶层关系、劳资关系；增加工资，缩短工时和提高物价，从而稳定生产。不仅如此，新政中的“以工代赈”为缓解美国国内失业问题找到了出口；蓝鹰计划的实行为复兴全国产业提供了可能性。通过上述一系列措施，美国经济的乾坤被扭转了。罗斯福新政奇迹般地拯救了奄奄一息的美国，同时这也让美国人民从自由放任主义经济的框架中跳出来，意识到政府宏观调控经济的重要性。 　　第二轮新政（1935年至1938年）：为巩固第一轮新政的成果，谋求美国经济长久而健康的发展，罗斯福进一步修订了各项改革法案。《银行法》的进一步修订延续了以工代赈的政策，更深入地改善了美国社会的失业问题。《全国劳工关系法》、《社会保障法》等社会保障法令的颁布切实保护了广大农民群众的利益。值得一提的是，新政中颁布的《社会保障法》规定有保险制度，这为今后美国一步步走向福利型国家奠定了基础。总而言之，罗斯福的第二轮新政对社会进行了深度改革，它加速了美国由传统资本主义转向现代资本主义新体制的步伐。 　　二、新政的效果及利弊分析 　　罗斯福新政想要解决的问题同时也是整个美国都想解决的问题，两轮新政起到了怎样的效果是评判新政