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当前建筑工程招投标存在问题探析 　　 摘要：国家一直把工程建设项目作为治理商业贿赂的工作重点，建设系统的商业贿赂过程，就是以非法手段获取工程建设利益优势，一般来说越是有工程建设利益优势的地方，商业化越严重，从而商业贿赂就可能不断滋生乘虚而入。可以从近几年国家对投资建设项目的审计和招标情况来看，在各项建设工程招投标的活动中违反招投标法律法规的问题经常发生，给建筑工程项目的正常招标投资管理造成了很多不利的影响，是国家相关部门应该亟待解决的重要问题。 　　 关键字：建筑工程招标投标 　　 　　 建筑工程招标投标概述 　　 （一）建筑工程招标：是指建筑单位根据拟建的工程项目发布通告，通过法定的方式吸引工程建筑项目承包商参加竞争，从而根据法定程序从中挑选条件优越和符合标准的承包商来完成所有工程建筑项目任务的一种法律行为。 　　 （二）建筑工程投标：是指经过法定程序那些处于待定审核，而获得投标资格的工程建筑项目承包商，按照招标文件的明文规定和要求，在规定的时间内向招标单位填写并申报投标书，争取中标的一种法律行为。 　　 建筑工程项目招投标主要是指以建筑项目作为商品进行交换的一种交易形式，它是由惟一买主设定标的，招请多个卖主通过秘密报价的形式进行竞争，买主从中挑选出优胜者并且与之达成交易协议，随后按照规定的协议实现招的。在市场经济的条件下，采用招投标方式是实现建筑工程项目承包的一种管理制度。工程项目招投标制的建立和实施是对计划经济条件下单纯运用行政办法分配工程建设任务的一项重大的改革措施，是保护市场竞争和反对市场垄断以及更好发展市场经济的一个重要的衡量标准。 　　 　　 当前建筑工程招投标中存在的主要问题 　　 国家根据当前建筑工程招投标项目制定了相关的法律法规来规范招投标项目的公平公正性，法规要求基础设施工程项目必须进行公开招投标，择优招标。所以从一定程度上来说，建筑工程招投标工作的顺利与科学与否，将直接决定着工程项目利润的高低和工程项目建设的进展。在实地调查了建筑工程招标投标市场以后发现，很多地方的建筑工程招标中存在不正当竞争的行为，主要表现在以下几个方面： 　　 （一）建筑项目工程量清单质量太低 　　 这种情况主要是指在建筑过程中对工程项目特征描述不完整和工程量的不完善。由于招投标的时间太紧张或者编制招投标的工作人员能力欠缺，以为在招标的时候工程量清单项目包含的工作内容太多，不利于施工工作中工程量的预计和工程项目价格的调整。工程量清单的质量缺陷可能直接导致以下结果： 　　 1、由于招标投标人所依据的工程数量不一样，可能有的招投标人考虑到了项目工程量的偏差，而有的招投标人并没有考虑到，所以直接导致早招投标的过程中失去公平竞争的机会和条件。 　　 2、招标文件和投标单位的投标文件作为签订合同最重要的依据，由于工程清单质量太低，所以在合同执行过程中会产生很多的纠纷和矛盾。给工程项目的顺利施工造成一定的阻碍。 　　 （二）投标过程中出现的“围标”现象 　　 在建筑工程项目的投标过程中，总有一些资质较低或者资质不符合要求的单位为了提高在投标过程中中标的机会，往往会依靠多家资质较高的单位和企业参与投标，并且会设计制作与那些资质较高的单位和企业相似的投标书，以施工企业的名义承包工程项目。从表面上看投标主体是某一个施工企业，投标书业不相同，但是实际上却是同一个投标老板，而那些资质过低的企业则在利益的驱使下选择陪标，奢望获得一定的利润。有的企业甚至为了中标便花钱买几家企业参加投标，以达到公开招标对投标企业数要求，最后无论谁中标，均由围标者具体施工承建。为了内定中标者，有的公开弄虚作假、随意更改招标书和打时间差。或盲目地追求低价，投标人以低于成本价抢标，导致“半拉子工程”或“低价低质工程”，对工程质量、安全，对行业和企业的发展都产生了较大的负面影响。 　　 （三）在招投标过程中评标方法的忽视 　　 在评标过程中有些企业和单位仅仅重视报价的评审制度，而忽略了对技术标的评审；过于重视单价和合价的评审，而忽略了价格组成部分的评审；而对于评审项目的标准过于随意，缺少严格合理的技术指标和规范。如果想要真正达到评审的实时效果，就不能单纯的从价格和工程方面考虑，还要从评标本身的公平意义出发。 　　 （四）在招投标过程中存在行业垄断和地方保护现象 　　 有些地方的建筑工程项目任务中严重存在排斥外地企业竞标的现象，有的甚至强行指定有特殊关系的施工队伍直接进行承包施工，有的招标信息只在本地发布，从而达到排斥外地企业投标的目的。包括政府部门介入招标工作，干涉竞标，垄断行业，造成了一定的负面影响。 　　 上述介绍的招投标中不正当竞争现象产生的主要原因是：建筑市场体制不够完善；建筑施工工程队伍素质和技术水平参差不齐；招投标制度配套的措