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浅议预算编制执行中存在问题和对策 　　摘要：文章通过剖析预算编制、预算执行的现状，提出了提高预算编制质量和完善预算执行的对策。 　　关键词：部门预算预算编制预算执行 　　中图分类号：F810.6　文献标识码：A 　　文章编号：1004-4914(2008)07-143-02 　　 　　部门预算包括预算编制、预算执行、预算监督、年终决算等一系列程序。任何一个环节运行是否良好，都会直接影响到预算质量。而预算编制、预算执行是部门预算的关键环节，预算编制作为整个预算的起点和前提。直接关系到部门预算能否顺利进入规范实施；预算执行是整个部门预算工作的重要组成部分，是将预算由计划变为现实的具体实施过程。近年来，随着部门预算、国库集中收付制度等公共财政改革的深入推进，财政资金运行管理新机制基本建立，预算执行管理不断加强。财政资金使用效益不断提高。但是，财政预算的执行与管理方面依然存在预算执行部门不能准确理解预算要求、未形成预算内外资金分配的“有机捆绑”等等问题。主要体现以下几个方面： 　　 　　一、预算执行部门不能准确理解预算要求，预算观念不强 　　 　　预算执行部门有时充当的只是“事后被动买单人”的角色，无权干预，也无力监控，从而使承担当家理财、组织资金、保障支出职责的财务部门职能严重偏废，对费用支出的监控弱化，基本上是事后“照单全收”，少量的对事前“量财办理，违规退单”。