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浅析FDI与我国东西部经济差距扩大关系
浅析FDI与我国东西部经济差距扩大关系
【摘要】 FDI有效地促进了我国东、西部的经济增长,然而FDI是一把“双刃剑”,在促进我国东、西部经济增长的同时,也加剧了东、西部发展差距的扩大。本文首先对FDI影响我国东西部经济差距扩大的因素进行了分析,然后就东、西部差距扩大可能带来的不良后果进行了阐述,最后提出了一系列利用FDI促进西部经济增长的措施,以期缩小东、西部地区的经济差距,使我国经济能够得到持续稳定健康的发展。
【关键词】 FDI;马太效应;经济差距
改革开放以来,中国引入的外商直接投资(FDI)逐年递增。从1993年起连续9年中国所利用的FDI仅次于美国,位居世界第二。2002年,中国实际使用FDI金额达527.43亿美元,超过美国成为世界最大的FDI接受国。而据中华人民共和国国家统计局最新数据,2007年海外对华直接投资比2006年增长了13.6%,达到了748亿美元。外商直接投资在很大程度上促进了我国经济的高速增长。但中国的经济增长不是各地区的协调同步发展,而是体现了很强的地区经济增长二元结构和不平衡性。二元结构的形成虽然是由多重因素综合形成的,但毫无疑问,外国直接投资大量流入东部地区,对于东部及西部地区二元结构的形成以及两者之间经济差距的扩大起着十分重要的作用。
一、FDI影响我国东西部地区经济差距扩大的因素
1.FDI工业贡献率
我国的工业一直是FDI进入最多的产业。由于我国东部与西部的工业结构差异较大,导致FDI工业对东部与西部工业贡献有较大的不同。东部工业比较发达,而且工业以机械、电子、服装、化工等为主导。这些工业技术含量较高,市场广阔,是FDI进入的首选产业。而我国西部工业基础较差,工业大都是低附加值的资源导向型工业,如:烟草、冶金、森林、电力、资源开采业等是西部支柱工业,但国家限制FDI进入烟草工业和其他一些支柱产业。另外,由于我国东部与西部工业结构和技术水平存在较大差异,这使得东部与西部工业吸收FDI能力有较大不同。2001年,FDI工业增加值占我国工业增加值的比重平均为16.73%,东部11个省市中有7个省市超过全国水平,其中上海最高,为48.29%;西部12个省市区的FDI工业增加值占我国工业增加值的比重小于10%,西藏为全国最低,仅有0.18%。这说明,FDI对我国工业的贡献,东西部区域之间表现出了较大的差距。
2.FDI企业出口
FDI在我国东部与西部的非均衡分布导致我国东部与西部FDI企业出口能力存在较大差距。从近期看,东部FDI企业出口所占份额由1996年的96.43%上升到2001年的97.33%,略有上升趋势。而西部FDI企业出口所占份额由1996年的1.20%下降到2001年的0.86%,有下降趋势。东部与西部FDI企业出口能力存在很大的差距。
FDI企业出口能力与FDI的规模有较大关系。经验表明,FDI越多的地区,FDI企业的出口能力越大,地区对FDI企业出口的依存度也就越高。东部对FDI企业出口的依存度由1996年的44.03%上升到2001年的53.16%,提高了8个百分点,而西部由1996年的10.48%上升到2001年的12.61%,仅提高了2个百分点;同期,东部出口增长的64%是由FDI企业出口贡献的,而FDI企业出口对西部的出口增长的贡献率仅为20%。FDI企业出口对我国西部、东部出口都有不同程度的贡献,但对东部出口的贡献较为明显,对西部出口贡献仍比较小,FDI企业出口两极分化加剧了我国东部与西部的出口差距。
3.FDI技术转移
2000年,FDI企业高新技术出口占全国高新技术出口总额的75.7%,而我国东西部高新技术出口占全国总额的比重分别为97.93%和1.05%。这说明,FDI企业的技术水平在国内处于领先的水平,而东部因为FDI企业数量较多,势必在吸收先进的生产技术、管理经验等方面要优于西部。FDI在东西部地区分布不均导致的技术溢出效应的区域不均衡,会成为引起我国东部与西部产业技术发展差距的重要因素。
另外东部发展水平较高,要素聚集程度高,生产技术比较先进,FDI的大量进入,特别是大型跨国公司的RD投资进入,吸引西部技术人才向东部地区转移,而西部由于技术资源流失,FDI进入较小,难以弥补技术能力的不足,无形中也加大了东部与西部的技术发展差距。
二、东西部地区经济差距扩大的后果
经济学界借用“马太效应”来反映贫者愈贫,富者愈富,一步领先,步步领先的收入分配不公的现象。就地区差异而言,发达地区与欠发达地区之间的发展,常常会呈现发展区域的“马太效应”。落后地区的人才会流向发达地区,落后地区的资源会廉价流向发达地区,地区差异会越来越大。目前我国吸引外
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