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论罗瑞卿人民公安思想 　　[摘要]本文认为罗瑞卿人民公安思想主要有：论述了公安部门是捍卫国家安全的工具；提出公安工作要以马列主义、毛泽东思想为指导；要提高理论政策业务水平；要保持全心全意为人民服务的思想；要保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风。 　　[关键词]罗瑞卿；人民公安；思想 　　[中图分类号]A84 [文献标识码]A [文章编号]1001―8999(2006)06―0087―04 　　 　　1949年10月，罗瑞卿被中央任命为国家公安部部长。从此以后，他在领导全国公安工作的实践中，认真学习、深入领会、积极贯彻和努力实践毛泽东人民公安理论，他对毛泽东人民公安理论领会很深，贯彻很得力，并且在实践中加以具体化；他深入研究新中国公安战线所面临的形势，就人民公安队伍建设等方针政策提出了具体建议，他的人民公安思想，为毛泽东人民公安理论的丰富做出了贡献。 　　 　　一、公安部门是捍卫国家安全的工具 　　 　　(一)关于公安机关的重要地位。罗瑞卿指出，公安机关是武装性质的治安行政力量，其武装性质和军事化管理，国家赋予的专政职能和治安行政管理权力，是国家其他行政机构完全无法替代的。他说，全国胜利了，但是阶级还存在，阶级斗争还存在，帝国主义还存在，国内敌人公开打仗不可能，但组织特务阴谋破坏会更加紧，帝国主义特务活动也会加紧，所以国家要建立很强大的有能力的公安机关。他说：“我们要担负起保卫国家、保障人民利益的责任，成为政权的一个有力支柱。政权的拳头有二：一为军队，一为公安部门。周总理指示我们说：‘国家安危系于一半’。公安部门完不成任务，政权一样可以丢掉。因此我们要搞得很硬，敌人敢于捣乱破坏，我们就要惩罚他们。如果认为可以马马虎虎，那就是轻敌麻痹，是很危险的，就要犯错误。公安部门的同志尤其不要麻痹，没有很强的公安部门是不行的。”他还强调说：“公安机关是国家的侦查机关又是惩罚机关，是专政的工具，也是政治斗争与阶级斗争的工具。共产主义不彻底胜利，帝国主义不消灭，阶级不消灭，阶级斗争不消灭，国家政权不完全消失和衰亡，我们的斗争是一刻也不能停止的。” 　　(二)关于公安机关的性质。罗瑞卿将人民公安的性质精辟地归纳为“是人民民主专政中镇压反革命、保卫人民、保卫经济建设的工具”。他指出，公安机关的性质，是同反革命作斗争的工作，是肃清反革命的工作，是保卫国家利益和保卫人民利益的工作。他说：“人民公安工作正是实行人民民主专政的工作，人民公安机关正是实行人民民主专政的一个重要机关，是人民民主政权的一个重要支柱。……我们的工作，过去是、现在和将来仍然是整个国家政权工作的极其重要的组成部分，而且是保障国家经济、文化各种建设的决定性的条件之一。”， 　　(三)关于公安机关的任务。罗瑞卿说：“国家安全部门，应是国家政权镇压反革命、确立社会秩序、捍卫国家安全的有力工具。因此，完全学会和敌人作隐蔽斗争，特别是同国际特务作斗争，镇压内外敌人的一切捣乱和破坏，建立革命秩序，保卫国防，保卫建设，巩固人民民主专政的政权。这就是我们的总任务。”针对不同的发展阶段，公安工作的任务的侧重有所不同，他说：“为了有效地实现上述基本任务，各级人民公安机关在今后一定的时期内，必须确定地以保卫国家的社会主义经济建设和国防建设、保障社会主义改造的顺利实施作为自己的工作中心，一切公安业务的进行都必须服从于这个工作中心，并围绕着这个工作中心去大力加强各项业务建设。” 　　(四)关于公安工作与其他政府工作的关系。罗瑞卿对政权建设尤其是公安工作与经济建设的关系有清醒的认识。他指出，新中国建立后，社会主义经济建设、国防建设和社会主义改造，是党的重要任务。经济建设是我国由农业国进到工业国，由新民主主义社会进到社会主义社会的基础；国防建设是国家社会主义工业化的一个重要组成部分，国防建设的本身又是保障社会主义工业化得以顺利进行的一个决定性的条件；而社会主义改造，乃是一场严重的阶级斗争，又是决定社会主义社会能否建成的一个重要方面。而这一切都必须由公安机关来加以保障。因此，罗瑞卿强调：“要把中国从贫弱状态变为真正独立、民主、自由、和平、统一、富强的状态，第一个任务是要建设和巩固政权，使政权牢牢掌握在人民手中，以保卫我们既得的成果，不允许任何反革命夺去我们已有的胜利。这是政治方面的任务，没有这一条，帝国主义、封建主义、官僚资本主义的压迫仍然会再来。我们在经济上、文化上还是落后的，全国解放后，一定要建设成先进的工业国家，首先是搞好经济建设，使老百姓在政治上经济上都解放。广大群众失业现象要解决，经济建设搞好了，文化很快也会繁荣起来。毛主席说，随着经济建设的高潮，也会出现一个文化建设的高潮，使我们的民族站在先进民族的同一行列。这就是建设的任务，并且要加强之，这是第二个任务。这两项任务是相辅相成的，如果政权不