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论彭真政权思想 　　作者简介： 　　1.王刚毅（1983-），河南郾城人，西南科技大学政治学院2008级研究生，研究方向：中国化的马克思主义政治理论及实践。 　　2.杨勤 （1982-），河南项城人，仰恩大学法学院教师。 　　3.严天祥 （1985-），甘肃酒泉人，西南科技大学法学院2009级研究生，研究方向：经济法。 　　 　　摘 要：彭真政权建设的思想理论和实践十分丰富，是无产阶级政权建设思想的重要组成部分。彭真主持了晋察冀边区的政权建设,在东北合法争取政权，建国后巩固人民民主专政，为中国民主政权建设作出了突出贡献。 　　关键词：彭真；政权；思想 　　中图分类号：D422 0文献标识码：A文章编号：1673-0992（2011）01-0299-01 　　 　　彭真政权建设思想继承马克思主义的政权建设思想，在结合前进着的时代潮流，剖析各阶层政治动向，始终贯彻群众路线，落实不同时期党的主要任务中不断发展完善。抗日战争时期强调抗日根据地政权建设的重要性，提出建立民主新秩序，群众在建设政权的重要作用，解放时期合法争取掌握政权，彻底粉碎旧政权机构，建立崭新的与群众密切联系的人民政权机构，建国后巩固人民民主专政的国家政体。 　　 　　一 　　 　　1938年3月，彭真以中共中央北方局代表名义常驻进出晋察冀边区，在边区建立和巩固根据地政权的各项工作中，阐述了建立抗日民主政权的基本思想。 　　（一）强调抗日根据地政权建设的重要性。彭真认为“政权是一切革命的根本问题，是最锋利的斗争武器，是敌我双方争夺的目标。忽略政权问题，就是放弃自己的战斗武器。” [1]彭真敏锐地抓住了革命斗争的根本问题，清楚地认识到民主政权建立的重要性，为根据地的建设奠定了基础。 　　（二）提出建立民主新秩序。彭真提出在抗战中建立的民主政权，必须“严格保障一切抗日人民的人权、政治权利、财产权等各种自由权利”，[2]保障抗日的各阶层的利益，确保对汉奸反动派实行专政，使得“基本群众必须在政权中占优势”，[3]能够争取地主和资产阶级联合中共共同抗日，使民主政权得到进一步巩固。 　　（三）群众在建设政权的重要作用。彭真在建立和巩固政权的过程中坚持群众路线原则，辩证地把握政权和群众的关系。彭真指出政权建设要以群众为基础，“我们的任务是迅速在这些地区开展游击战争，建立抗日根据地，为此首先必须发送群众。”[4]针对群众动员起来建立抗日民主政权后的巩固工作，彭真认为，群众不可代替政权，但又要发动群众推动政权，监督政权，“遇到贪污腐化，可以发动群众大会作公开无情的斗争和制裁，……必要时并以群众系统控告上级政权。”[5]辩证地指出健全政权和群众的正确关系。 　　 　　二 　　 　　随着抗战胜利，中国共产党人坚持建立民主联合政府的努力被国民党拒绝，全面内战爆发，中国社会的主要矛盾由中日民族矛盾转向无产阶级阶级与大地主、大资产阶级之间的矛盾。为争取国内和平的早日实现和新中国的建立，彭真在任中共中央东北局书记时期，就东北地区如何实现政权的除旧布新进行了思考和实践。 　　（一）合法争取掌握政权。彭真指出，党组织要在广袤的东北地区发动群众，发展武装，接收政权，建立根据地，首先通过东北人民的选举，合法接收政权，实行东北人民自治；其次在人民自治的基础上建立省、县临时参议会来掌握政权，“以便与国民党谈判时有合法之阵地与群众基础”。[6]还必须要求国民党承认民选政府，并在民主基础上开展两党合作。他的这种方法对于共产党合法争取政权、行使政府职权，有效抵制国民党一党专政，建立和巩固东北根据地发挥了重要作用。 　　（二）粉碎旧政权，建立新政权。随着解放战争胜利的临近，彭真执行党的基本政策，提出进城以后党的主要任务是推翻旧的政权和建立新的政权，彻底的粉碎旧的统治秩序。首先粉碎旧的国家机构。有区别地对待工厂、商店等企业机构，对之予以接受和改良；其次逐步建立民主制度，“民主建设先从座谈会做起，然后召开临时代表会议，最后再召开人民普选的代表大会”；[7]再次有步骤的废除国民党政权基层机构的保甲制度，号召人民利用政权和法律武器，对反革命分子作斗争，建立崭新的与群众密切联系的人民政权机构。 　　 　　三 　　 　　彭真建国后的政权思想散见于他的主要讲话和文章中，概括起来主要体现以下方面： 　　（一）健全社会主义法制，巩固人民民主专政。首先，通过法律的形式把人民通过革命取得的政权固定下来。彭真认为，在1954年宪法中，在1956年中国共产党第八次全国代表大会的文件中，一直把我国的国家政权称为人民民主专政，在1982宪法修正案中仍然要这样规定。他还提出，人民民主专政的国家性质决定，在我国，人民才是国家和社会的主人。宪法中应该明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”