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论齐齐哈尔市建设新型工业化基地发展模式 　　（政协齐齐哈尔市委员会， 黑龙江 齐齐哈尔 161006） 　　 　　 ［摘 要］齐齐哈尔市新型工业化基地建设应当坚持“以内源为主，内外双源发展”的指导思想，以靠内需增长要素和外部供给要素的有机结合推动新型工业化。在发展模式上，坚持自力更生，自主创新，转变经济增长方式，最大限度释放现有经济存量，以装备制造业和食品工业的两大优势打造城市核心竞争力。同时，改造现有传统产业，形成特色优势，实现城市区域经济的主体推进，两翼齐飞。 　　［关键词］齐齐哈尔；新型工业化 　　［中图分类号］F127 ［文献标识码］A［文章编号］1009－2234(2008)05－0014－04 　　 　　 在现代经济条件下，一个国家、地区、城市持续繁荣的重要前提，在于选择正确的发展模式和竞争策略。 　　齐齐哈尔市是东北老工业基地重要城市之一。在新的历史发展时期，面临着探索创新区域发展模式，规划城市未来，确立新的发展观的重大抉择。 　　 　　一 　　 　　1.齐齐哈尔市工业发展的历史 　　清康熙三十年（1691年）齐齐哈尔就有了生产粮油、酱、醋、豆腐等产品的手工业作坊。清光绪年间，有了黑龙江将军衙门兴办的黑龙江修械所，官办的火磨（面粉厂）和官商合力的电灯公司等，形成了齐齐哈尔近代工业的雏形。1946年，齐齐哈尔解放后，人民政府没收接管了日伪时期的一些工厂，将其改为全民所有制企业。1947年至新中国成立，为了支援解放战争，相继开办了一批加工军粮、军服，车辆修理、机械加工的工厂，以及纺织、玻璃、陶瓷、麻袋、制材、铁工厂等。全国解放后，部分重点企业从沈阳迁至齐齐哈尔，组建了齐齐哈尔车辆厂、齐齐哈尔第一机床厂和齐齐哈尔第二机床厂以及和平厂、华安厂、建华厂等三大军工企业。“一五”时期，国家把156项重点工程中的第一重型机器厂、北满特殊钢厂、富拉尔基热电厂3个项目和苏联援建的红光糖厂建在齐齐哈尔。随后还建成纳入国家694项规划的齐齐哈尔糖厂和齐齐哈尔造纸厂。同时，又新建了黑龙江省农业机械制造厂、黑龙江肥皂厂、黑龙江省第一制砖厂、黑龙江省第二制砖厂、齐齐哈尔水泥厂、齐齐哈尔针织厂等一批国营企业，先后有齐齐哈尔第一机械厂、黑龙江省农机厂、齐齐哈尔橡胶厂、富拉尔基纺织厂、齐齐哈尔榆树屯化工厂、黑龙江化工厂等大中型地方企业建成投产。至此，齐齐哈尔作为国家重工业基地的基础框架和规模已经形成，成为以机械、冶金工业为主的新兴工业城市。 　　改革开放后，齐齐哈尔的工业生产克服“文革”中遭到的破坏，广泛推行了经济承包责任制、厂长负责制、全员合同制等改革，一些企业引进国外先进设备和工艺进行更新改造，并在全市广泛开展了以提质、降耗、增效为主要内容的企业升级活动，工业生产得到很大发展。1991年―2000年，齐齐哈尔市出现了老工业基地典型症状，经济发展滞缓，下岗失业与贫困现象严重。针对这种状况，齐齐哈尔市先后将423户企业破产重组，盘活资产20.3亿元，卸掉债务28.9亿元。这期间，北钢、黑化、黑龙股票在上海证券交易所上市。2001年以后，齐齐哈尔围绕重点产业和企业，积极推进企业产权制度改革，企业政策性破产和债转股等工作取得成效。2003年以后，一些老工业基地振兴项目相继建成投产，加之国内市场需求旺盛，给齐齐哈尔市工业特别是装备制造业带来了生机和活力，老工业基地振兴成效明显。 　　发展优势： 　　1)产业门类比较齐全。经过50多年，特别是改革开放以来的建设和发展，齐齐哈尔工业领域已经涉及28个行业，形成以装备和食品为主体，以化工、冶金、造纸、建材、纺织、医药、电力行业为骨干，以国家、省高技术产业化示范工程为先导，门类比较齐全的工业结构体系。 　　2)装备制造业基础雄厚。齐齐哈尔装备制造业主要包括金属制品、通用设备、专用设备、交通运输设备、电气机械及器材制造等5个行业68个企业，总资产137.3亿元，增加值占全市工业增加值的1/3以上。国家重点振兴装备制造业16个领域，齐齐哈尔涉及9个，有些企业和产品在国内处于不可替代的地位。 　　3)自然资源富集。土地资源方面，齐齐哈尔所辖土地面积42,468.7平方公里，其中建设用地面积2,664.2平方公里，占6.27%；未利用土地面积5,422.7平方公里，占12.7%，具有巨大的开发潜力。水利资源方面，主要有嫩江、诺敏河、雅鲁河、乌裕尔河、音河等江河；全市有水库65座，库容总量94.7亿立方米，其中尼尔基水库形成库容86亿立方米；地上水总补给量36.13亿立方米，年允许开采量29.16亿立方米，目前实际开采量13.01亿立方米。矿产资源方面，各类矿产资源有5大类47个品种，总储量为139亿立方米，储量较大的有石英砂、石灰石、大理石、火山石、沸石、高岭土、麦饭石、立武岩、花岗