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高职院校固定资产管理存在问题与对策 　　[提要] 高校固定资产管理是高校组织自身处理各种固定资产活动的一项管理工作。笔者从高校固定资产管理的任务与目标入手，分析了当前存在的问题，提出了完善高校固定资产管理的措施。 　　[关键词] 高职院校；固定资产；管理 　　[作者简介]刘广君（１９６４―），女，浙江工业职业技术学院资产管理处工程师。（浙江绍兴３１２０００） 　　 　　随着国家对职业教育的逐步重视，我国高职院校的固定资产得到了快速发展，但各高职院校对固定资产的管理还存在一些问题。在新的形势下，高职院校的固定资产管理如何适应新的形势，为高职院校的发展提供更广阔的空间，是当今各高职院校都应思考的问题。提高高职院校固定资产管理水平，是新形势下高职院校事业快速发展的客观需要；是加快高职院校事业发展的迫切需要；是解决高职院校固定资产管理实际问题的具体思考；是提高管理效益的必要举措。所以加强对高职院校固定资产的管理显得越来越重要。 　　 　　一、高职院校资产管理的现状 　　 　　（一）资产管理体制形式 　　目前，高职院校内部实行的是“归口管理，分类负责”的模式，固定资产分别由总务处、设备处、图书馆等职能部门分类管理。 　　（二）资产来源和产权结构呈现多元化的特征 　　近年来，国家加大了对高职院校的财政投入，各种社会资金投资高职院校的积极性也在逐年提高（如生产商无偿提供实训设备、制造商提供工学结合设施），使高职院校的固定资产来源日渐多元化。 　　（三）固定资产中设备的比重逐年增加 　　在高职院校的固定资产中，现代高精尖专用设备、大型精密仪器设备、计算机等快速增长，同时行政办公的无纸化、信息化，使其设备增长速度也相当快，使设备价值与房屋建筑物价值之比较以往发生了很大的变化。 　　（四）资产管理仍然以使用价值为主 　　高职院校固定资产一般不计提折旧，价值不能转移变现，价值管理流于形式，资产使用价值管理对高职院校更具实际意义，日常工作中实物资产管理、资产的有用性管理更被高职院校重视。 　　 　　二、高职院校固定资产管理存在的主要问题 　　 　　高职院校固定资产价值大、数量多，分布在各个部门，管理环节多，管理难度大。目前高职院校尚未建立资产管理与财务管理、预算管理相结合的管理机制。固定资产管理存在的问题如下几点?押 　　（一）重复购置，贪大求全，存在不健康的消费观念 　　由于高职院校大多是基础条件较差，为了迎接评估，建设新校区，不顾自身的经济条件，在资金严重不足的情况下，借款、贷款大量添置教学科研设备、房产土地等固定资产。原有的、能用的、合并前购置的许多校产校舍大多弃之不用。购置固定资产不是量力而行，而是盲目攀比、追赶时髦、贪大求全。有的固定资产购回后，压在仓库里几年都没有打开包装使用，未能对固定资产实施资源共享，从而引起固定资产的重复购置，影响了固定资产的使用效率。这种重复购置、过度包装的不健康的消费观念和消费方式，已成为高职院校固定资产管理中的一大问题。 　　（二）学校内部固定资产管理条块分割，没有统一的归口单位 　　通常是教务部门管理教学仪器、网络多媒体设备，总务部门管理房屋、建筑物、桌椅器具，财务部门负责资产账面价值的记录和核算。从表面上看，几个部门都在管理，但实际上没有一个部门来专门统筹管理。学校没有单独设置国有资产管理部门，各个系部处室也没有设置固定资产专职管理人员，大多是把固定资产管理职能放在财务部门，由有关人员兼职管理。这种“重钱轻物”的思想和做法都不同程度地在高职院校中存在着。 　　（三）人员欠缺，且素质水平偏低 　　近年来，由于高职院校的规模不断扩大，财政投入也在不断增多。加之各融资渠道的拓宽，新校区建设的发展，各类评估要求的提高，固定资产的数量和价值都在迅速增长，但师资队伍建设和固定资产的管理却没有跟上。这主要体现在：一是实验室实验员的教师队伍人员欠缺，导致实验设备不能发挥其应有的效能；二是固定资产管理人员不像会计人员那么专业化，大多数人员都是“半路出家”，专业化程度不高，加之管理手段落后，固定资产管理跟不上新形势的要求。 　　（四）界定困难，概念模糊，存在不合理的政策措施 　　 １．对固定资产的界定困难。一是概念模糊，多数人对国有资产、固定资产、实物资产、教学仪器设备等概念不清晰。二是对标准和口径的理解不清。三是软件及网络产品的分类和处理划分不清。如何对它进行固定资产管理还是一个值得研究的课题。 　　２．各种评估对固定资产管理只有量的要求，没有质的控制。目前，国家和上级主管部门对高校的评估很多，但对固定资产的管理评估指标不多，而且大多只有数量的要求，对固定资产的使用效率也没有具体的可操作的考核指标。 　　 　　三、解决高职院校固定资产管理与核算问题的途径