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市卫生系统提高职业病防治方案.doc
市卫生系统提局职业病防治方案
文章导读:(一)加强职业病防治体系建设。要积极创 造条件,使医疗卫生机构取得职业卫生技术服务机构相应 资质,能够开展职业健康检查、职业病诊断和职业病危害 因素检测与评价等工作。建立以市疾病预防控制中心为龙 头,乡镇卫生...
为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》,提高职 业病的防治工作水平,根据《卫生部办公厅关于扩大基本 职业卫生服务试点工作的通知》号和《省职业病防治规划》 精神,结合我市实际情况,制定本工作方案。
、总体工作目标
通过试点工作,探索建立适合我市经济发展的职业卫 生服务体系和监督体系模式,建立政府统一领导、部门协 调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的 职业病防治工作体制和机制,促进基本职业卫生服务逐步 均等化,使劳动者人人享有基本职业卫生服务。
二、具体工作任务
在巩固和完善市疾病预防控制中心、市卫生监督所职 业卫生服务与监督的前提下,开展以下职业卫生服务试点 工作:
(一)探索乡镇(街道)卫生院设立对劳务吸纳或输 出人员进行职业卫生服务的专(兼)职人员和职能配置。
(二)探索乡镇(街道)设立职业卫生监督派驻机构
和人员,开展相应工作。
(三) 探索在村卫生室(社区卫生服务站)聘任兼职 的职业卫生服务人员开展工作。
(四) 探索我市职业卫生工作运行保障机制,包括人 员编制和经费渠道等。
、主要工作内容
(一)加强职业病防治体系建设。要积极创造条件, 使医疗卫生机构取得职业卫生技术服务机构相应资质,能 够开展职业健康检查、职业病诊断和职业病危害因素检测 与评价等工作。建立以市疾病预防控制中心为龙头,乡镇 卫生院(社区卫生服务中心)为骨干,村卫生室(社区卫 生服务站)为前哨的基层三级网络化服务体系。进一步充 实基层职业卫生监督队伍,配备相应的设备,完善基层职 业卫生监督管理网络。
(二)确定各级职业卫生服务机构职能。
市疾病预防控制中心职能:对辖区内职业病防治工作 进行技术指导;依法取得资质,开展建设项目职业病危害 评价、常见职业病危害因素的检测与评价、职业健康检查 建立企业职业卫生档案。争取依法取得资质后开展职业病 诊断。
市卫生监督所职能:负责监督管理职业病危害严重和
职业病危害一般的用人单位开展职业健康监护情况和辖区 技术服务机构工作情况。
乡镇(街道)卫生院职能:开展职业病防治法律法规、 职业病防治知识的宣传,开展基本情况调查,对村卫生室 (社区卫生服务站)进行业务指导,依法取得资质,开展 职业病危害因素的监测与评价、职业健康检查。
乡镇(街道)卫生监督派驻机构职能:负责监督管理 职业病危害轻微的用人单位职业健康监护开展情况和辖区 技术服务机构工作情况。
村卫生室(社区卫生服务站)职能:开展职业病防治 工作宣传,发放宣传资料,收集和报告辖区内职业病防治
信息等
三)开展能力培训。组织开展对辖区内各级各类从
事职业病防治人员的能力培训,使其能够承担职业卫生技 术服务和监督管理工作。培训内容主要包括:职业病防治 法律法规、标准,职业卫生监督检查和职业卫生技术服务 培训教材可使用《基本职业卫生服务试点工作原理》、《职 业病防治基本知识》等相关教材。
(四)建立健全档案。全面开展我市区域内职业卫生 基本情况调查,掌握辖区内企业的规模、企业的分布、存 在的主要职业病危害因素及接触职业病危害因素和发病人 数等基本情况,建立健全用人单位基本情况、主要职业病
危害、从事接触职业病危害作业劳动者和职业病病人基本 情况档案。根据我市职业卫生技术服务和监督管理情况, 建立健全职业健康检查、职业病诊断治疗、职业病危害因 素检测与评价等技术服务机构和监督机构的基本情况档案 为开展职业卫生服务和政府制定职业卫生服务政策提供依
(五)开展基本职业卫生服务。结合《国家职业病防
治规划》、《省职业病防治规划》和我市实际,制定基本职 业卫生服务项目,全面推进试点工作,提高基本职业卫生 服务覆盖率,为用人单位和劳动者提供可及的基本职业卫 生服务。研究开发职业病防治的适宜技术,推广简便、经 济、有效的防护措施和方法,从源头上控制职业病危害的 发生。采取多种形式开展职业病防治宣传教育,不断强化 用人单位的法律意识和自律意识,提高劳动者的自我保护 意识和维权意识,充分发挥社会监督作用。同时,积极开 展对用人单位职业健康监护情况和对技术服务机构工作情 况进行监督检查,依法严肃查处违法行为。
四、工作方法与步骤
年3月1日至年底基本职业卫生服务试点工作分六个
阶段:
第一阶段:年3月1日至3月20日,政府组建基本职 业卫生服务试点工作领导小组,制定基本职业卫生服务试
点工作方案。
第二阶段:年3月21日至8月15日,按照卫生部制 定的试点地区职业病防治体系建设标准,建立以市疾病预 防控制中心、乡镇(街道办
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