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集团公司财务控制集权及分权选择问题浅探 近几年，随着全球经济与技术不断发展，各行各业 之间的竞争力逐渐增大，这就使得一些公司组成了一种新型 的企业系统，即所谓的集团公司。由于集团公司的组成非常 复杂，这就导致了在其财务管理与控制上出现一些问题。因 此，对于集团公司财务控制方面的集权与分权选择问题便成 了当下集团公司最关注的话题之一。基于此，本文从集团公 司财务控制现状出发，对集权与分权进行了概述，最后提出 了集权与分权选择的策略。 关键词：集团公司财务控制集权分权 一、集团公司财务控制现状 我国集团公司在近几年越来越多，虽然在一方面减少了 内部成员单位间的竞争压力，但是外部的压力依然很大。集 团公司由于组成成员比较复杂，因此有着产权关系复杂化、 财务决策多层次化、关联交易普遍化以及财务主体多元化等 特点。从目前集团公司财务控制来看，依然存在着一些问题， 尤其是在集权与分权的把握度上，一直困扰着企业集团内外 部的管理。此外，集团公司财务控制的形式主要有三种：集 权型、分权型和混合型，而这三者的主要差异在于财务的主 要决策权方面。 二、集权与分权概述 集权与分权之间各自都有优缺点，本文将对两者的优缺 点分别进行分析与阐述。 (一)集权 1、优点 (1)起到了财务专家的作用。在集权制度下，集团公 司往往会高新聘请那些比较优秀的财务专家，把集团公司的 财务管理决策交给这些优秀财务专家，利用这些专家的才干 与智慧，往往会制定出比较科学合理且可行性很高的财务决 策，提高集团公司的财务管理水平，为公司获取最大化的利 (2)获取资金调度与经济效益。集团公司总部可以根 据各个单位的生产经营需求，进行统一化的筹措款项，然后 通过有效管理计划额度之外的现金，便能在一定程度上降低 集团本身资金投入成本，从而获取更多的经济效益。 2、缺点 (1)子公司负责人的积极性容易被挫伤。对于一个企 业或公司而言，财务管理决策往往与其生产经营活动以及经 济利益息息相关，密不可分。但是，在集团公司中实行集权 制，财务管理完全由总部执行，这在一定程度上会打击子公 司相关负责人的积极性，甚至变得消沉与不满，从而影响自 身及集团整体的发 (2)子公司容易丧失良机。子公司实行了集权制，财 务管理权力在总部，因此子公司必须服从总部的管理。但是， 在现实中，子公司往往会遇到一些“机不可失，失不再来” 的机遇或者可以轻易就得到的利益，但是它们往往缺乏了财 务管理权，因此只能眼看着机遇消失。 (二)分权 1、 优点 财务信息专门化，使得反应更加迅速。集团公司 财务管理实行分权管理，使得财务信息更加专门化，子公司 可以根据不同的需求将决策放在不同的地方，然后获取专门 化的效益。此外，分权制度下的子公司能够更加直接对决策 与实施决策做出反应，从而及时抓住转瞬即逝的机遇。 能促进总公司与子公司间的互补。集团公司财务 管理实行分权管理，总部便不会因为一些繁琐的小事而烦 恼，而是将所有的精力都集中在一些战略性极强或者关乎生 死存亡的决策上，从而更好地服务于整个集团公司；对子公 司而言，他们有了财务决策权，则可以根据自身的优势与特 长根据当时的客观情况作出更好的财务决策。 2、 缺点 (1)目标一致性缺失。分权制度下，子公司之间的目 标往往多种多样，从而与总部之间的目标存在很多差异，有 的甚至将总部的目标排除在了本公司的目标之外，这就使得 集团公司的整体利益受到了损害，甚至会造成集团公司的组 织失调。 (2)分权管理失当，导致问题产生。分权制度在具体 实施过程中，如果管理失当，则无法避免问题的产生。比如 某些子公司在报给总部的信息中往往会夹杂一些虚假的信 息；一些子公司的负责人为了获取更大的业绩与利益，便会 不顾一切，甚至不防范风险，从而导致了不必要的损失。 三、集权与分权选择的策略探讨 通过前文分析，我们知道集权与分权之间各自存在着优 缺点，如何把握好这两者之间的“度”，也就是做好集权与 分权选择的策略，将是本文即将讨论的话题。本文将从以下 三个方面展开讨论，主要根据不同情况选择合适的财务管理 方式: 集团公司规模 集团公司由于资金、资源等方面的不同，往往也会出现 不同的规模，因此在财务管理上是选择集权与分权，可以根 据规模的不同进行抉择。对于大型的集团公司而言，他们往 往拥有雄厚的经济实力，有能力聘请很多优秀的财务专家进 行财务管理与决策，因此大部分实行的是集权管财务管理； 而那些小型或中型的集团公司，由于自身资金的匮乏等因 素，往往无法聘请优秀的财务专家。因此，他们往往只好将 财务管理与决策权交给子公司处理，实行的是分权财务管 理，而这些子公司为了扩大自身规模，往往会因为自身的财 务决策独立而更加努力。 （二）集团公司发展阶段 集团公司在不同的发展阶段，其自身的财务管理应是不 同的，