公共政策的监控.ppt

权力制衡； 信息对称； 利益诉求。 三者缺一不可。 第七讲 公共政策的监控、调整与终结 公共政策的监督 公共政策的控制 公共政策的调整 公共政策的终结 一、公共政策监控的含义 （一）一般含义 为保证政策内容的合法性与政策结果的有效性而对政策运行状态进行的监督和控制。 政策监督：获取政策运行的偏差信息； 政策控制：对政策偏差的纠正。 （二）公共政策监控的困境 公共政策运行主体的不完全性。 政策监控主体的双重性，既是主体又是客体。 二、公共政策监控的类型 依主体不同： 1、政府对社会； 2、社会对政府 3、不同政府部门之间 依政策过程环节的不同： 1、对政策制定的监控； 2、对政策执行的监控； 3、对政策适用的监控； 4、对政策评估的监控。 三、公共政策监控机制与模型 （一）立法机构的监控机制 1、作为政策监控客体的立法机关 法案的公开； 行政机关的监控； 司法机关的监控 2、作为监控主体的立法机关 立法机关监控谁，如何监控？ 依靠法律监控政策； 听取预算、决算、报告 通过人事任免监控 以询问和质询的方式监控 通过视察、检查、调查来实时监控 （二）行政机关 1、对行政机关政策制定的监控 立法控制； 司法审查 行政程序的控制 2、对行政机关政策执行的监控 立法机关的控制 司法机关的控制 行政内部监控 群众监督 （三）司法机关的政策监控 1、违宪审查 2、行政诉讼 （四）政党 政党如何进行政策监控？ 1、政党成员进入立法机构； 2、政党成员进入行政机关； 3、政党的组织监控； 4、政党通过舆论来监控 （五）公民 问：公民如何监督政府及其公共政策？ 1、公民通过选票进行监控； 2、公民通过诉讼进行监控； 3、公民通过舆论进行监控。 （六）利益集团 利益集团对政策的监控与公民大体上一致；但它手中有公民没有的利器： 游说。 （七）大众传媒 无冕之王； 第四权力。 定期的选举； 呼吁； 评论。 （八）政策监控机制的模型 政策监控主体与客体的构成及其相互作用关系。 政策监控机制的有效运行取决于3大要素