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2011 年福建从业考试财经法规和会计职业道德讲义 第一章 会计法律制度 第一节 会计法律制度的构成 一、法的概述（1.制定人？2.制定的什么？3.调整对象？ 4.区分会计法律制度与会计法律。） 1.法的概念 法是由国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的，反映着统治阶级意志的规范体系。 2、法的本质 法是 “统治阶级”的 “国家意志”的体现，这是法的本质。 （1）法只能是“统治阶级”意志的体现，是由统治阶级的物质生活条件决定的，是社会客观需要的反映。 （2）法体现的是统治阶级的“整体意志和根本利益”，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加。 （3）法体现的不是一般的统治阶级意志，而是统治阶级的“国家意志”。 3、法的特征 （1）法是经过国家制定或者认可才得以形成的规范，具有国家意志性。 （2）法是凭借国家强制力的保证而获得普遍遵行的效力，具有强制性。 （3）法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范，具有利导性（利益导向性）。 （4）法是明确而普遍适用的规范，具有规范性。 二、法律的概述 法律是指规定和调整国家、社会和公民生活中某一方面带有根本性的社会关系或基本问题，其法律效力和地位仅次于宪法，是制定其他规范性 文件的依据。 三、法律制度是指由法律规范构成的一定的体系，是一国的立法制度与司法制度的总称。 四、会计法律制度的概述 （一）概述 会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种有关会计工作的规范性文件的总称，是调整会计关系的法律规范。 1．会计关系是指会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。 2．会计工作是以货币作为主要计量单位，反映和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作，通过对一个单位的经济业务进行确认、计量、记 录和报告，并做出预测，参与决策。 3．会计的基本职能是进行会计核算，实行会计监督。 （二）会计法律制度的构成内容 目前，我国的会计法规体系基本形成了以《会计法》为主体的具有中国特色的比较完整的会计法规体系，主要包括四个层次，即会计法律、会 计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规 。其基本构成如下： (一)会计法律 会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律，是调整我国经济生活中会计关系的法律总规范。 1.广义的会计法是指国家颁布的有关会计方面的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法 规等。 2.狭义的会计法专指全国人民代表大会常务委员会通过的《中华人民共和国会计法》。 3.制定主体：国家权力机关——全国人民代表大会及其常委会 4.范围：1999 年10 月31 日第九届全国人大常委会第十二次会议修订的《会计法》，并于 2000 年7 月 1 日起施行。 5、《会计法》的立法宗旨：为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序。” 解析：①会计行为指对一定单位的经济业务进行确认、计量、记录、报告的行为，以及保证确认、计量、记录、报告运行过程、运行质量的管理和 监督活动； ②会计资料的真实性指会计资料应真实地反映经济业务的实际情况； ③会计资料完整性指提供的会计资料要符合规定的要求、附件要齐全、手续要齐备。 6、《会计法》的适用范围 《会计法》第二条规定：“国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)必须依照本法办理会计事务。” （1）对人的效力范围 ①办理会计事务的单位和个人，包括国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织。 ②主管政府机关及有关部门。 注：Ⅰ.其他经济组织，指除国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位以外的依法应当设置会计账簿和进行会计核算的组织，如村民委员会、外 国在我国的常驻机构。 Ⅱ.将“公司”在适用范围内单列出来,作为特定主体与“企业”并列。 Ⅲ.不适用个体工商户，所谓“个体工商户”是指没有固定经营场所、规模很小的个体经营者。 （2）空间效力范围 ①中华人民共和国领域； ②在中国境外设立的中国投资企业，以所在国的法律为依据设立，不受中国法律的约束，但在向国内提供财务会计报告和其他会