建设项目财务审计.pdf

建设项目财务审计 主讲人：张竹林 南京审计学院国际审计学院 Mobil phone E-mail：zhangzl@nau.edu.cn 内容安排 一、建设单位会计制度 二、基本建设财务管理规定解读 三、建设项目资金筹措审计 四、建设项目资金使用审计 五、建设项目竣工决算审计 建设单位会计制度  一、建设单位会计制度的沿革  1、1987年1月1日实施《国营建设单位会 计制度——会计科目和会计报表》；  2、1996年1月1日实施《国有建设单位会 计制度》；  3、1998年1月1日实施《国有建设单位会 计制度补充规定》，适用于独立核算的 国有建设单位； 建设单位会计制度  4、1998年1月1日实施《企业基建业务有关会计 处理办法》，适用于企业未实行独立核算的经 营性建设项目。  5、1998年2月23 日财政部颁布《基本建设财务 管理若干规定》；  6、2002年财政部颁布了《基本建设财务管理规 定》，同时废止1998年颁布的《基本建设财务 管理若干规定》；  7、2003年财政部发布了“财政部关于解释《基 本建设财务管理规定》执行中有关问题的通 知” ； 建设单位会计制度  8、2008年财政部制定了《2008年度财政性 资金投资基本建设项目决算报表》和《2008 年财政性资金投资企业基本建设项目财务报 表》；  9、2008年财政部发布了《关于进一步加强 中央基本建设竣工财务决算的通知》；  10、2010年财政部发布《关于印发2010年 度财政性资金投资基本建设项目决算报表的 通知》。 建设单位会计制度  二、什么是建设单位？  建设单位是执行基本建设投资计划并负责施工 建设的项目法人单位。  三、什么是建设单位会计？  指以货币作为计量单位，以会计凭证为依据， 按照规定的会计科目，运用复式计账原理，采 用专门的会计核算方法，对建设单位的经济活 动进行连续、系统、全面地核算和监督的一种 管理活动。 建设单位会计制度  四、建设单位会计的对象  建设单位的资金来源、资金占用和资金运动。  五、资金来源  1、无偿性资金来源  2、有偿性资金来源  3、结算中形成的资金来源  4、建设单位内部形成的资金来源 建设单位会计制度  1、无偿性的资金来源 无偿性资金来源，是指建设单位使用后不需要 归还原拨款单位的资金来源。  基本建设预算拨款、基本建设基金拨款、自筹 资金拨款、项目资本、项目资本公积、上级拨 入资金、基本建设其他拨款。  基本建设其他拨款：进口设备转账拨款、器材 转账拨款、煤代油专用基金拨款、财政贴息资 金拨款、维护费拨款、其他拨款。 建设单位会计制度  2、有偿性的资金来源 有偿性资金来源，是指建设单位按照国家规定 的条件和程序向银行或其他方面借入，使用后 需要按期还本付息的基本建设资金来源。  基本建设投资借款  “拨改贷”投资借款、国家开发银行投资借款、国家专业投资公司 委托借款、部门统借基建基金借款、部门基建基金借款、特种“拨 改贷”投资借款、建设银行投资借款、煤代油投资借款、国外借 款、其他投资借款。  基本建设其他借款：国内储备借款、周转借款  企业债券资金 建设单位会计制度  3、结算中形成的资金来源 结算中形成的资金来源，是指建设单位在基本 建设结算过程中所获得的临时性资金来源。  应付器材款、应付工程款、应付工资、应付福 利费、应付有偿调入器材及工程款、其他应付 款、应付票据、应交税金、应交基建包干节 余、应交基建收入、其他应交款。 建设单位会计制度  4、建设单位内部形成的资金来源 建设单位按照规定从实现的基本