如何因应反倾销调查之实地查证与听证会.pdf

如何因應反傾銷調查之 實地查證與聽證會 林 鳳 民國九十五年十月二十六日 （一）出口應訴之實地查證 調查機關實施查證的目的 1. 確認答卷提供之數據及資料正確性、取得更 詳盡的資料（協定第6.6與6.7條） 2. 由傾銷調查機關派員查證 3. 非查驗產業損害調查答卷資料或聽取產業損 害調查意見 （一）出口應訴之實地查證 實地查證的特色 1. 調查機關有權決定是否實施實地查證 2. 廠商得拒絕查證，惟應自行承受不利益 • 未能配合實地查證，與未繳交答卷業者同，均適 用「BIA 」稅率 3. 調查機關通常僅赴繳交答卷廠商進行查證 （一）出口應訴之實地查證 4. 所有證據資料應於實地查證期限內完成 5. 無法查驗或不可信賴的證據資料，調查機 關得自行認定 6. 實地查證並非查帳 • 調查機關通常根據財務報告查驗 • 稅務規劃，非調查機關之查驗目的 （一）出口應訴之實地查證 7. 查證資料，應為機密處理 8. 查證資料，僅得作為反傾銷調查之用 9. 不接受新資料或新證據 • 未曾提供予調查機關之資料或證據 • 重大（Significant ）修正，可能被認定為新資料 • 所有資料、證據或修正，應至遲於查證前提供 （一）出口應訴之實地查證 10. 查證官員僅負責查驗，不當場決定是否 接受證據資料 11. 查證天數與內容依個案及調查國家不同 • 美國：10天 • 歐盟：3~5天 • 加拿大：2~5天 • 中國大陸：2~4天 （一）出口應訴之實地查證 實地查證主要內容與準備重點 1. 與生產銷售涉案產品有關的「關係人」 • 關係人範圍極廣 • 財簽上的關係人 • 查核網站上所列之關係人 • 關係人是否涉及生產（如原料供應）或銷售 • 關係人交易應特別處理 （一）出口應訴之實地查證 2. 內銷與出口產品品質、等級與規格差異 • 產品別 • 因物理特性差異，調整銷售價格 • 統一發票或會計資料，若無詳細的規格資 料，必須連結生產與銷售資料，以確定產品 規格 3. 勾稽涉案產品總銷售金額 • 以財務簽證報告為查核依據 • 涉案產品範圍可能與會記銷售報表不同 • 調查期間與會計年度不一定相同 （一）出口應訴之實地查證 例1 ： a. 財簽：全公司銷售金額=500萬元＊ b. 由部門二負責生產銷售涉案產品130萬元 部門一 部門二 部門三 總合計 120萬 200萬＊ 180萬 500萬＊ 產品A 產品B 涉案產品 總合計 50萬 20萬 130萬 200萬＊ （一）出口應訴之實地查證 例2 ： a. 會計年度為每年01.1~12.31 b. 調查期間為2005年04.1~2006年03.31 調查期間涉案產品銷售金額計算： [2005.01.1~2005.12.31] （2005年全年度） - [2005.01.1~2005.03.31] （2005年第一季） + [2006.01.1~2006.03.31] （2006年第一季） （一）出口應訴之實地查證 4. 勾稽涉案產品銷售數量 • 財簽中通常無銷售數量 • 涉案產品之進銷存報表與銷售月報表 • 核對各產品之存貨金額與財簽之存貨金額 5. 逐筆交易資料查