房地产市场宏观调控与市场走向.pdf

房地产市场宏观调控 房地产市场宏观调控 与市场走向 与市场走向 建设部住宅与房地产业司 谢家瑾 2005年1月 1 1 一、房地产市场的宏观调控 一、房地产市场的宏观调控 2 2 去年一季度以来，从全国看，房地产市场呈 现供销两旺，价格稳中有升，总体情况是好的。 但房地产开发各项指标进一步走高，尤其是 部分地区投资增势较猛的趋势；以及供应增长总体 跟不上销售增长、商品房供应的结构性矛盾和价格 上涨的压力在一部分地区进一步突出，引起了中央 和国务院的高度重视。 3 3 去年4月以来，中央采取一系列果断措施， 加强对房地产市场的宏观调控。 一是治理整顿土地市场秩序。 国务院办公厅4月29日发明电，明确在治理整 顿期间，全国暂停农用地转非农建设用地（半 年）。 4 4 二是加强金融调控和信贷管理。 4月28日发文 适当提高存款准备金率与差别存款准备金率制度。 商业银行要严格执行产业政策和信贷条件发放贷 款，各级政府不得干预严格执行项目贷款资本金比例 规定。 严禁企业将银行贷款转给关联企业作为项目资本 金，严禁将流动资金贷款用于固定资产投资，清理并 5 严格控制城市建设等各类打捆贷款。 5 三是清理固定资产投资项目,着力解决投资膨胀的 问题. 4月27日，国务院发文，决定开展固定资产投资项 目清理，重点是钢铁、电解铝、水泥以及党政机关办 公楼和培训中心、城市快速轨道交通、高尔夫球场、 会展中心、物流园区、大型购物中心等项目和2004年 以来新开工的所有项目。 清理内容包括是否符合产业政策、行业规划；符 合土地利用总体规划并纳入土地利用年度计划；符合 环保规定；符合项目审批程序；符合信贷条件等 6 6 四是提高项目资本金比例。 4月26日国发13号文，对钢铁、电解铝、水泥、 房地产开发行业建设项目资本金比例进行调整。 钢铁项目提高到40％及以上； 水泥、电解铝、房地产开发项目 （不含经济适 用住房项目）资本金比例提高到35%及以上。