北京高科技产业价值链区域分工研究.pdf

北京高科技产业价值链区域分工研究 中 图 分 类 号 ： F127.1 文 献 标 识 码 ： A 文 章 编 号 ： 1000-0585(2002)02-0228-11 1 引言 1998 年北京市明确提出“首都经济”概念，1999 年 6 月国务院又批 复建设“中关村科技园区”，毫无疑问，北京市产业发展方向将主要 是发展高科技产业。发展高科技产业，最大限度地发挥北京科技、人 才、信息、金融方面的优势，提升北京在全国乃至全球科技创新网络 中的地位，增强北京在世界城市中的竞争能力，从而改变我国北方区 域经济发展相对迟缓的格局[1]。 北京不可能也没有必要均衡地发展所有高科技产业，而应该有所侧 重，有所为有所不为。特别是对于北京这样一个发展与环境之间矛盾 突出，经济发展受资源与环境约束大，且经济发展又必须满足“四个 服务”等具体情况，考虑高科技产业发展必须强调基于价值链的区域 分工。 由于价值链各环节所要求的生产要素差异很大，而各地区之间的生产 要素禀赋并不一样，因此，就有必要将价值链各个环节放在拥有其所 需生产要素的地区中。企业要控制价值链上的关键环节，并保持在该 环节上的竞争优势，就必须将有些环节保留在企业内，而多数环节通 过各种形式放在企业外部。 虽然许多人认识到北京不能也没有必要在发展高科技产业上同深圳、 东莞、苏州等地采用同样模式。但尚缺少更深入的理论探讨尤其是缺 少关于高科技产业价值链区域分工方面的实证性研究。笔者有幸得到 北京市软科学研究项目的支持，于一年前开始了这方面的研究与探 索，并通过问卷调查获取了许多企业的第一手资料，因而得出了北京 高科技产业在发展重点和空间布局上已经显现出价值链区域分工雏 形这一结论。 2 价值链区域分工 所谓区域分工，就是相互关联的社会生产体系受到一定利益机制支配 而在地理空间上发生的分异[2]。从价值链角度看，区域分工是各个 区域专注于一定的价值活动集合而形成的生产地域结构，是一个相互 联系的区域价值链网络。 价值链是指一种商品或服务在创造过程中所经历的从原材料到最终 产品的各个阶段或者是一些群体共同工作的一系列工艺过程，不断地 创造价值，为顾客服务。而企业价值链就是企业所从事的各个阶段的 价值创造活动。美国哈佛商学院的迈克尔·波特(Michael E.Porter)首 先提出了价值链的概念，他将企业的价值活动分为基本活动和辅助活 动两大类，基本活动指涉及产品的物质创造及其销售、转移给买方和 售后服务的各种活动，而辅助活动是指辅助基本活动并通过提供外购 投入、技术、人力资源以及各种公司事务职能以相互支持[3]。 价值链活动对要素条件的要求存在差异[4]，即不同价值链环节，对 于劳动力、技术、投资、生产规模等要求是不同的，如高科技产业的 研制阶段对技术与投资的要求很高；零部件生产阶段，需要大规模的 投资和生产以降低生产成本；组装阶段，对规模的要求则更具灵活性。 而区域间要素禀赋与竞争能力存在差异，这样价值链活动在区域间就 存在着分工，而且这种分工也会发生变化。 以香港制造业各增值环节在香港与内地的分工情况来看，设厂时制 造、装配、品质检查、包装这些劳动密集型低附加值的活动主要集中 在内地，而研究开发、样品试制、出口和售后服务这些涉及技术和市 场高附加值的活动则主要集中在香港。随着发展，香港制造业进一步 向内地转移，于是各项活动在内地的比例均有所增加，目前除研究开 发和售后服务外，其他活动绝大部分都集中在内地[5]。 价值链区域分工是指企业以各增值环节为分析单位，尽可能根据各增 值环节对要素条件的不同偏好，将各增值环节安排在拥有其所需要素 条件较好的地区中，以充分利用各地区的比较优势，从而提高企业的 竞争力。可见，价值链区域分工正是基于各价值链活动对要素条件的 需求差异之上形成的区域分工。价值链区域分工实际上是以知识和学 习为基础的分工，这种分工模式的出现，反映了产品价值活动的可分 性和不同价值活动对于知识和学习能力的不同要求[6]。 以东京大都市圈内的企业为例来说，大多数企业的总部设在东京都心 区域，这里接近金融、政府机构，信息畅通，高素质专业人才密集； 研究所和开发型工厂设在东京的区部或多摩地区，这里比较接近科研 机构、高素质的劳动力供应地和新产品的使用者，并且离总部也较近， 同时地价相对要低廉一些；大批量生产部门主要设在本国或海外廉价 劳动力较密集的地区，同时也较接近原料供应地和交通枢纽[7]。 3 高科技产业及其各增值环节对要素条件的需求及区位选好分 析 3.1 高