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分析发电企业维护业务外包安全管理 【摘要】目前电力行业体制改革，发电企业通常都把维 护业务外包出去，但是对于外包出去的业务，做好维护外包 的安全管理至关重要。一定要遵守安全第一，质量第一的行 业原则，当发电企业决定将维护外包后，一定要从事前、事 中和事后三方面做好安全管理的具体措施，并能够从EAM系 统集成方面改进外包的安全管理，这对做好发电企业的外包 业务的安全管理十分重要。 【关键词】发电企业；维护外包；安全管理 电力行业是国家的基础产业，对国民经济影响巨大，而 且电力行业所涉及的面也很广，包括水电、风电、核电等等, 还有电力的运行、传输和分配，总之电力行业所涉及到的领 域非常广。而电力安全自然也包括很多比如：电厂安全、人 身安全、设备安全、信息安全、资源安全等等。可以毫不夸 张的说电力安全关系到整个社会的稳定和发展，所以说保障 电力设备的安全管理，对于国民经济的稳定有着十分积极的 作用和影响。 一、体制改革中发电企业维护外包的必要性 由于当前我国电力行业的改革，实行厂网分开、竞价上 网的制度，使得各个区域性的电力市场建立，发电企业进入 到了新的市场竞争环境中，从原来的国有化进入了商业化和 市场化经营，加大了企业之间的竞争。那么当前为了合理的 配置企业资源，同时高效的利用外部资源，真正提高企业的 竞争力，国内的发电企业已经开始把维护外包作为一项重要 的措施来实施了。 另一方面电力企业把维护业务外包给专业的承包商，会 使维护业务得到专业的服务和开展，合理地利用了外部的优 势资源，不仅提高了效率而且将大大延长设备的使用寿命， 从而能够使设备高质量安全可靠地运行，采用此种方法节省 了电力企业的大量成本，能够把节省下来的资金用在新的开 发上。 二、发电企业维护外包安全问题和控制措施 1?维护外包安全管理的事前控制 做好外包管理，首先建立一套能够评估承包商资质的指 标体系，包括审查其执照、规模、资质证书、维护工具和设 备等等是否符合标准，还可以通过工商、稅务、银行等部门 对承包商进行详细的了解，对其能力进行全方面的考核，以 求可以选择一个优秀的承包商，做好电力的外包业务。 其次建立维护外包合同，合同必须要规范化，同时成立 一个安全监督小组，担负起这个过程中的安全管理监督工 作；签订安健环协议书，作为合同的附件，把各自应该承担 的责任进行明确划分；发包方对其技术应进行交底，把注意 事项和安全生产管理制度做详细的规定，这可以作为将来出 现事故时判定责任归属的依据；对于外包合同一定要强调数 据的安全条款，一旦涉及到客户的信息一定要明确所有权归 属问题；另外要建立维护外包风险的管理预案，及时地发现 危险点以免引起危险事故，发包方应设置项目经理全过程监 控工程项目的实施。建议引入商业保险，对那些存在风险尤 其是风险性较大的项目通过商业保险，以减轻企业的风险。 2.维护外包安全管理的事中管理 第一，建立维护安全监督管理制度，建立这样的制度能 很好的维护项目的计划、项目的整体进度、项目的成本控制、 项目的质量等等。首先，双方都建立由各自的生产、技术及 管理人员组成的安全监督小组，共同对维护外包进行实地的 监督和检查；其次，编制安全管理的文件，使维护外包能够 逐渐程序化、制度化和标准化。 第二，健全安全责任制，为了保证整个过程的安全性， 要让安全监督的小组明确责任人和安全监护人。现场作业的 责任人应该担负起对整个责任区的安全检查工作，并能够制 定出安全防范措施。作为监护人员更要进行全程的监督，管 理重点是现场的规范化操作，能够有效的降低安全隐患。另 外要建立一套安全责任奖惩制度和安全责任追究机制，两项 制度缺一不可，奖惩制度严厉约束每一个人以免出现安全事 故，而责任追究机制是一旦出现事故，要追究责任人的安全 责任。 第三，工具设备的安全管理，由于维护外包过程中所涉 及到的工具和设备非常多，所以首先要检查所需工具是否齐 全；其次对要使用到的工具设备和防护设施进行安检和反复 试验，以防出现安全隐患。 3.维护外包安全管理的事后控制 第一，外包管理与专业技术人员的培养，维护外包管理 需要专业的技术人才和管理人才，需要这些人才要具有专业 知识、洞察力、判断力和应急的处理能力，但是由于现在都 是自动化，技术人才的实践机会大大减少，技能也就相对要 差一些，那么为了培养出真正的技术骨干和管理人员，就一 定要加大培养力度。 第二，维护外包的动态管理，维护外包是双方的事情， 所以企业和承包商之间要建立起长期的互信良好合作关系， 而发电企业和承包商之间的关系，一定要对承包商事前的逆 向选择和在维护过程中的道德风险进行动态管理，这样不仅 能提高企业的效益，也可以真正的选择出优秀的承包商作为 合作伙伴。 三、基于维护外包安全管理的系统集成 其实，发电企业在上个世纪的九十