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基层气象财务规范工作思索 中图分类号：F275文献标识：A文章编号：1009-4202 (2012) 12-000-01 规范基层财务管理工作，是加强系统财务基础建设，也 是加强基层管理的一项重要内容。随着公共财政体制改革的 深入和气象事业不断发展，对加强财务管理工作提出了新的 更高的要求。因此，做好基层财务管理工作，为气象事业发 展和气象财务职能作用的发挥提供强有力的服务支撑和保 障，显得尤为重要。结合我市在财务管理工作中的一些探索 实践和经验做法，就如何规范和加强基层财务管理，现谈以 下几点体会和认识。 一、规范基层财务管理工作的必要性认识 近几年来，为加强会计核算和财务管理，我局于2007 年成立了泉州市气象局财务核算中心, 年成立了泉州市气象局财务核算中心, 按“集中管理，统一 核算”的管理办法，有效地提高了会计工作效率，并在规范 会计行为和加强会计监督有着十分重要的意义。 但是，我们仍要清醒地认识到，在基层财务管理中，仍 然存在着认识不到位、措施不到位、管理不到位等问题和薄 弱环节。主要表现在财务管理意识较为淡薄、财务制度不够 健全、有效的管理机制尚未建立、支出结构不够合理、资金 使用效益不高、财务人员业务水平不髙等等。这些问题的存 在，一定程度上制约了基层财务管理水平的提升，甚至影响 着基层各项管理工作的顺利开展，亟需进一步加以研究解决 和改进提高。为此，基层单位应进一步增强规范基层财务管 理工作重要性和必要性的认识。 二、规范基层财务管理的思考和实践 加强基层财务管理，必须在各级领导的重视下，必须要 有切实有力、操作性强的措施和办法，同时建立一套良好的 财务管理机制，这是做好基层财务管理的根本保证。 1?加强财经法规的培训，增强基层单位领导的财务与责 任意识 为确保各单位经济活动合法、合规，主管单位应强化管 理，切实维护各项财经法规和财经制度，应加强核算中心与 基层单位的联系，还要加强系统案例分析、财经法规的宣传, 定期或不定期对各单位进行监督检查，并不断增强基层单位 领导对财务的法律、责任、风险意识。只有领导的财务意识 得到提高，并能廉洁自律、以身作则，基层财务人员才能更 好地开展工作。 2?明确岗位责任，建设高素质基层财务管理队伍 按照有关政策规定，设置财务管理岗位，具体负责预算、 会计、出纳、项目管理、固定资产管理等工作，根据工作需 要可以一人多岗，杜绝会计、出纳一人兼任的现象。县局财 务人员的工作是核算中心规范化运作的基石，县局财务人员 的业务工作质量是关键。注重加强财务人员素质建设，把政 治素养高、业务能力强、工作认真负责的干部充实到财务管 理队伍中来，并不定期组织县局财务人员参加有关政策法规 学习，提高财务人员综合业务水平，为基层财务管理提供可 靠的人才保障。 3?搞好建章立制，加强基层财务管理制度建设 根据各项财经法律、法规和规范性文件，结合本地实际, 建立一套切实可行的财务管理规章制度，实现财务管理工作 依法办事，有章可依，逐步纳入法制化、规范化、科学化轨 道。要把落实重大财务事项集体联鉴制度放到突出位置，凡 涉及重大财务事项，必须经局务会集体研究决定，确保重要 事项合理合法，不出问题。 4?抓好制度落实，夯实基层财务管理基础 一要进一步重视并加强现金管理，严格执行钱账分管、 印鉴分管制度，加强对现金使用的控制，尤其对大额的开支, 必须采用转账支付；二要加强银行账户的管理，严厉杜绝私 设“小金库”现象；三要严格按规定设置会计科目进行会计 核算，并做到及时、全面，客观真实反映本单位财务经营状 况；四要加强预算管理，科学编制预算、严格执行预算、合 理安排支出；五要严格报销程序。 5?加强基层财务工作，提高业务工作质量 在核算中心运行过程中，核算中心与基层单位在财务核 算方面存在脱节，由于基层单位是在事后的次月到市局核算 中心进行报账，在财务管理上存在跨时间、跨地点问题，核 算中心只能对票据的合法性、完整性、规范性进行审核，难 予辨别其真实性。因此，与核算中心联系最密切的是各县局 报账员，其所传送信息的有效性、可靠性直接关系核算中心 会计信息的正确性。从某种意义上讲，报账员已成为会计核 算中心的“第一线”工作人员，所以进一步规范报账员会计 基础工作以及对原始凭证的初审，可以大大提高业务工作质 量，报账员应及时登录A++出纳账，市局会计可时时查看及 时发现问题，提高监督的时效性。 6.建立交流平台，进一步促进基层财务工作 通过多次的财务检查发现，基层单位普遍存在一些共性 问题，常有重复咨询的情况发生，为提髙工作效率，省级、 市级和县级可建立一个财务交流互动平台，促进各市、县级 单位之间的交流，集思广益，完善业务管理，在解决具体单 位问题时，其他单位也可以参考借鉴，避免出现同类问题。 市局可不时地召开全市