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中小企业财务预算问题思索 摘要：随着市场经济的发展，中小企业数量日益增多， 规模日渐壮大，已成为国民经济发展不可忽视的中坚力量。 而其在财务预算管理工作方面存在着许多薄弱环节，并在一 定程度上制约了中小企业的发展。文章针对我国中小企业财 务预算管理中存在的问题，提出如何加强中小企业财务预算 管理的建设性意见，强化中小企业财务预算的管理。 关键词：中小企业；财务预算；思考 财务工作是企业管理工作的核心内容，财务预算是财务 工作中的重要环节，它与预测、决策、分析与评价一起组成 财务管理系统。中小企业的财务预算工作定量化地计量企业 经营计划和资源配置，并促进企业经营目标的实现。它科学 地控制企业内部的管理活动，是企业全面预算的一部分。中 小企业的管理工作基础较差，制定的财务预算不能发挥其应 有的作用。 一、财务预算体系的主要内容 企业的预算管理按照内容预算体系可以分为经营预算、 投资预算和财务预算三大部分。经营预算包括了企业正常经 营过程中发生的各种经营活动的预算。它主要有销售预算、 生产预算、采购预算、费用预算等。经营预算的制定要以预 计未来的销售量为起点，编制销售预算，之后再编制其他预算，如生产预算、成本预算等。企业在未来期间内，预计购 置、改造和更新固定资产而编制的预算为投资预算。投资预 算的编制要以销售预算为基础，要保证机器设备等固定资产 能够满足未来销售量的生产需求, 能够满足未来销售量的生产需求, 投资预算是企业长期战略 规划的一部分。企业总体预算的最后一部分为财务预算，它 分成三部分：现金流量预算、利润表预算和资产负债表预算 等。因为经营预算和投资预算，最终反映在财务预算中，所 以财务预算又称为‘总预算”。 二、中小企业财务预算存在的问题分析 （一）缺少全面的财务预算制度体系 国内的中小企业普遍缺少全面和详细的财务预算制度 体系。部分中小企业开展了简单的财务预算工作，但却没有 专门的管理财务预算的部门，没有一套适合本企业的完整财 务预算制度。因缺少科学全面的财务预算制度，大多数中小 企业财务预算工作都不规范，比较随意，没有相应的预算部 门对预算工作进行监督和考评，预算工作缺乏制度上和组织 上的保证。 在预算编制过程中，中小企业的预算缺乏长远的规划， 指标的制定主要依靠经验估计，之后按照简单的百分比指 标，对历史数据进行调整，最后再做差额处理，编成新的预 算。这种简易方法编制的财务预算，与企业的经营目标相关 性差，而且与生产经营的实际情况联系不紧密，使得财务预 算无法达到预期的效果。 （二）财务预算的执行效果差 中小企业财务预算工作的不足，还体现为财务预算执行 效果上。在预算的执行过程中，由于预算管理的机制不完善, 相关部门的预算信息反映钝化，企业各部门执行人员不能很 好执行既定的财务预算。中小企业一般只有部门预算，没有 预算的日常控制与管理，财务预算执行时，要靠一线职工自 己掌握进度，预算执行情况比较混乱，超预算的事情时有发 生。 基层职工预算知识欠缺，是中小企业财务预算无法全面 执行的另一个原因。很多中小企业一线职工学历低，文化水 平不高，和大型企业差距较大。基层职工不能全面掌握财务 预算知识，对财务预算的执行产生较大的影响。很多中小企 业领导，对财务预算工作的复杂性和执行难度准备不足，开 始热情很高，在执行中遇到阻力，就放弃了。 （三）考核和激励措施不健全 中小企业的财务预算具有一定的随意性，受领导意志影 响较大。国内的中小企业，在财务预算完成过程中缺少必要 的考核和激励机制，进而影响了财务预算的实施效果。有些 中小企业在会计期末，严格按照预算指标考评进行，不考虑 实际情况的变动，在遇到阻力后，又放弃了奖惩措施，使得 财务预算工作虎头蛇尾，没有达到预期效果。还有的中小企 业，用财务预算的标准对部门考评，以考评结果进行奖惩， 其中惩罚过多而奖励没有，使部门负责人没有动力，在总结 时找各种客观因素为自己辩解，回避主观因素，使改进措施 无法实施。最后财务预算变成了例行公事类事项，各部门在 期初简单填表和期末总结，财务预算的计划，控制和分析等 作用，完全没有实现。 三、加强中小企业财务预算工作的建议 （一）建立科学完善的财务预算制度体系 中小企业要想使财务预算达到预计的使用目的，必须建 立起一套科学完善的财务预算体系。首先，建立权威的进行 财务预算部门，组织具有相关知识和财务预算工作经验的人 员来负责预算工作，赋予预算部门领导一定的职权，专业的 预算部门是财务预算工作的基础。其次，调动企业员工参与 财务预算工作的积极性，各个业务部门全员参与到财务预算 工作中来。财务预算需要采购、生产、销售、物流等多部门 的共同参与和密切配合，因为这些部门中有编制财务预算所 需要最基础和最真实的数据资料。最后，依据中小企业自身 的特点，