广西北部湾经济区农村人力资源开发研究.pdf

4．1．2农村职业教育和成人教育薄弱……………………………………………25 4．1．3农村人力资源培训体系不完善……………………………………………26 ． 4．1．4城乡医疗卫生差距大………………………………………………………27 4．1．5农村社会保障体制不健全…………………………………………………28 4．2北部湾经济区农村人力资源开发中存在问题的成因………………：，．．…………28 ．4．2．1农村人力资源开发投入不足……………………………．．：………………．28 4．2．2农民教育观念落后…………………………………………………………28 4．2．3前期经济发展的低水平……………………………………………………。29 4．2．4城乡二元经济体制的制约…………………………………………………29 第五章北部湾经济区农村人力资源开发的对策…………………………………………31 5．1转变观念，积极投入农村人力资源开发…………………………………………§1 5．1．1转变政府职能，发挥政府在农村人力资源开发中的主导作用…………31 5．1．2强化农民自身意识，积极投入农村人力资源开发………：………………3l 5．2完善各项制度，促进农村人力资源开发…………………………………………32 5．2．1完善农村人力资源管理体系………………………………o……………．．32 5．2．2完善农村社会保障体系，提高农村医疗卫生水平…………………：．．…．33 5．2．3完善农村人力资源培训体系……………………………．．：………………．33 5．3巩固、提高农村教育，助力农村人力资源开发…………………………………34 5．3．1加大对农村教育的投入力度，优化农村基础教育结构…………………．34 5．3．2加强农村职业教育和成人教育……………………………………………35 ， ‘5．4统筹城乡发展，促进农村人口的合理流动…………………“．．．…………j……．36 5．4．1优化农村产业结构，挖掘农业对农村劳动力的吸纳能力……小………．36 5．4．2加快城镇化进程，引导农村人口向城市转移………．．．…………………．37 结束语………………………………………………………………………………………．．39 致谢…………………………………………………………………………………………．40 参考文献……………………………………………………………………………………．41 攻读学位期间发表论文情况…………………………．：……………………………………44 V 广西大掌硕士掌位论文 广西j匕部湾经济区农村人力资源开发研究 第一章绪论 1．1课题来源 改革开放30多年来，中国经济发展取得了巨大成就，人民生活水平显著提高。然 ． 而由于实行优先发展城市的战略，农村地区与城市的差距日渐扩大。进入21世纪后， 城乡差距已经成为中国发展中的突出问题，开始影响到社会的和谐与稳定。在此背景下， 党和政府推动新农村建设，希望缩小城乡差距，改变农村贫穷、落后的面貌，实现社会 的全面、协调、可持续发展。当下“三农问题已成为我国经济、社会发展的热点问题， “三农问题能否顺利解决直接关系到全面建设社会主义小康社会目标的实现。 ．． 与城市人口相比，农村人口整体素质偏低，高中及以下学历占比超过一半。农村人口素 ’ 质偏低的现状严重制约了农村的发展，成为解决“三农”问题的关键所在。农村人力资